緩解鐵路運(yùn)輸緊張狀況*[3]

（1992年7月16日）

全國經(jīng)濟(jì)上新臺階，鐵路怎么辦？我希望通過這次會議，大家都來討論一下這個(gè)問題。鐵路運(yùn)輸不適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況不是一朝一夕形成的。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)能源、交通和基礎(chǔ)工業(yè)，應(yīng)該說我們黨和國家一直非常重視，但這個(gè)問題始終沒有解決得很好。最近幾年，電力搞得比較快，有一系列的優(yōu)惠政策，盡管現(xiàn)在還不能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，部分地區(qū)還是缺電，但總的來講，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，電是解決得最好的。發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到一年增加1000萬千瓦，這個(gè)建設(shè)速度相當(dāng)了不起。煤礦現(xiàn)在看來還是一個(gè)大問題，不要看煤炭暫時(shí)有點(diǎn)積壓，一年增加1000萬千瓦的發(fā)電裝機(jī)容量，意味著一年必須增加3000萬噸煤，但我們并沒有相應(yīng)地建設(shè)煤礦，煤炭生產(chǎn)能力的接續(xù)還是個(gè)問題。我現(xiàn)在很擔(dān)心，到明年煤炭供應(yīng)肯定要緊張。統(tǒng)配煤只有5億噸，其他都是地方煤礦，主要是小煤礦，不少是亂挖亂采，拼資源、拼設(shè)備、拼人力。最近，我到山西和河北秦皇島，希望晉煤外運(yùn)能多拉一點(diǎn)。經(jīng)過協(xié)調(diào)，今年能夠多拉1000萬噸晉煤出來，并不擠別的物資。但秦皇島港方面說，無論如何達(dá)不到日接3000車。我們給它解決了一些問題，現(xiàn)在每天接卸3100多車。按這個(gè)速度，今年多拉1000萬噸煤出來應(yīng)該沒有問題?，F(xiàn)在的問題是南方各港口不愿多接煤。我告訴有關(guān)省市，要煤不是上館子吃面條，隨要隨到。你現(xiàn)在不存煤，明年你的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上去了，再要煤，運(yùn)都運(yùn)不出來，你找我就晚了。石油也越來越緊張，搞不好我國可能成為石油凈進(jìn)口國。東部地區(qū)的石油產(chǎn)量要穩(wěn)住相當(dāng)困難，西部地區(qū)的油怎么運(yùn)出來？所有的基礎(chǔ)設(shè)施中，港口落后，海運(yùn)也落后，船使用多年，該更新的沒有更新。比較起來，還是鐵路最落后。雖然我們很重視，但這么多年沒有很好地解決基礎(chǔ)設(shè)施，特別是鐵路建設(shè)落后于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。這個(gè)問題之所以長期沒有解決，有更深層次的經(jīng)營機(jī)制和管理體制問題，領(lǐng)導(dǎo)也承擔(dān)了責(zé)任，這一點(diǎn)要把它講清楚。但是，我們怎么辦？現(xiàn)在全國經(jīng)濟(jì)要上一個(gè)新臺階，要趕快把鐵路運(yùn)輸搞上去。鐵路運(yùn)輸搞上去了，全國的經(jīng)濟(jì)就好上臺階了；鐵路運(yùn)輸搞不上去，上臺階就受影響，責(zé)任是非常重大的。現(xiàn)在鐵路運(yùn)輸?shù)教幎季o，目前要滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求是不可能的事情。今年鐵路貨運(yùn)量計(jì)劃完成15.2億噸，比去年增長4％，而現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)增長的速度在10％以上，工業(yè)生產(chǎn)增長速度超過18％，這個(gè)4％怎么能解決問題？煤炭運(yùn)輸，今年上半年只比去年同期增長1.9％，其中統(tǒng)配煤運(yùn)輸還減少了，怎么能滿足需求呢？今后三年，預(yù)計(jì)你們的貨運(yùn)量平均增長速度是2.8％，而工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度是百分之十幾、百分之二十。所以得出一個(gè)結(jié)論：即使我們采取種種措施，鐵路運(yùn)輸?shù)木o張狀況在今后幾年不是緩和，而是會更加緊張；鐵路負(fù)荷不是減輕，而是會加重。在這種形勢下，我們沒有緊迫感、沒有危機(jī)感不行。什么叫危機(jī)感呢？大家都在貫徹鄧小平同志的重要談話精神，大干快上，結(jié)果卻都被鐵路運(yùn)輸給卡住了，你們這個(gè)壓力是不好受的。有危機(jī)感，就要有責(zé)任感。鐵路運(yùn)輸現(xiàn)在影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我把這個(gè)問題喊得早一點(diǎn)，也可能會解決得好一點(diǎn)。因此，我希望鐵路戰(zhàn)線的全體同志都能增強(qiáng)這種緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感。

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[3]*??1992年7月14日至18日，鐵道部在北京召開全國鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部會議。出席會議的有全國鐵路系統(tǒng)各單位的負(fù)責(zé)同志。這是朱镕基同志在會上講話的主要部分。