沭陽的百姓不是沒有抱過希望。遠(yuǎn)的不說了，就說前任書記黃登仁吧。1992年，他是被眾星捧月般履新的。與他的前任相比，黃不僅口才較好，而且對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財貿(mào)流通都熟悉。在他上任之初，黃還經(jīng)常騎車下鄉(xiāng)，沭陽人充滿了憧憬：　來了一個干練的縣委書記，省里又啟動了專門扶貧的大政策，沭陽難道不應(yīng)該有轉(zhuǎn)機嗎？

然而，盡管省里下來的全是有實力的單位，盡管來人也都滿腔熱情，這場“帶人、帶資金、帶項目”的扶貧在歷經(jīng)3年的喧囂之后，最終還是黯然收場。1994年底，在南京中山賓館召開的扶貧總結(jié)大會上，沭陽縣被宣布“脫貧”了。但局內(nèi)人知道，那是“注水”之后的“數(shù)字脫貧”。

扶貧期間，《淮陰日報》（當(dāng)時宿遷市尚未成立，沭陽縣隸屬淮陰地區(qū)）每個月將淮陰地區(qū)13個縣的主要指標(biāo)進行排名公布，而沭陽經(jīng)常處在后面。

黃登仁不干了，在常委會上大發(fā)雷霆：　沭陽干不過人家，連數(shù)字也報不過人家，就知道給自己抹黑！

“查！看這是誰報的數(shù)字。”黃登仁一邊發(fā)怒，一邊用外縣的例子暗示下邊如何造假，最后還得出結(jié)論：“沭陽人就是蠢！”

“如此一來，誰還敢如實報？脫貧數(shù)字就是這樣報出來的?！标悜衙勒f，那段痛楚的往事實在不堪回首：　交通廳的一位高處長滿腔熱情而來，可3年扶貧，沭陽沒有修一公里柏油路，在2298平方公里的土地上，除了205國道過境外，全縣沒有一公里柏油路。建設(shè)廳來人了，但沭陽沒建一幢樓。整個縣城只有9萬平方米的樓房，且都是二三層的磚混結(jié)構(gòu)。當(dāng)年，省里、市里開會，凡表揚的總沒有沭陽的份，有批評的總落不了沭陽。

希望最終破滅，比沒有希望更令人絕望。

已經(jīng)絕望了的沭陽人又碰到了一個年僅39歲的娃娃書記，他們甚至連想都不用想，脫口而出的一句話是：“神仙來了也不行！除非他有本事把銀行搬過來供沭陽人用?！?/p>

向我看齊

“從現(xiàn)在開始，我仇和在沭陽當(dāng)書記期間，任何會議不會遲到一分鐘，哪怕是省委書記來了也不是理由。大家可以監(jiān)督我！凡我仇和自己做不到的，決不要求你們做到；我做到的，你們也必須做到！”這是仇和上任第一天送給沭陽干部的見面禮。

“仇和與沭陽四套班子的見面禮太不可思議了?！闭f起仇和，陳懷美至今感慨不已。

1996年12月10日，是仇和到沭陽赴任的第三天，也是新書記第一次主持召開四套班子會議。

原定會議下午１點舉行，可時間到了，聯(lián)席會議室里的座位還有兩個是空的。這兩個位置，一個是留給縣委副書記劉金喜的，一個是留給副縣長陳士明的。５分鐘后，劉金喜趕到，７分鐘后陳士明趕到。

以往，像這樣遲到幾分鐘根本不算什么，常常是一邊開會，一邊等人。但今天的情景不同以往，因為來了個新書記，所謂“新官新氣象”嘛。

“憑什么讓大家白等你5分鐘，就你忙？別人都不工作？遲到、讓人等的理由無非是自以為自己的時間比別人的寶貴、自己要處理的事比大家的事都重要——這是對他人的不尊重、對集體的輕蔑！”仇和一開口便大發(fā)雷霆，讓兩位老資格的縣領(lǐng)導(dǎo)目瞪口呆。

仇和連珠炮似的責(zé)問，給了在場的每一名干部一個“下馬威”。但醒過神來之后，大家并沒有太往心里去，認(rèn)為這不過是虛張聲勢、自我打氣，以前哪一個干部剛來之時不是信誓旦旦，可最終有的連“三把火”也沒有燒完就偃旗息鼓了。

眼看就快到元旦、春節(jié)了，為了“干干凈凈迎元旦、整整齊齊過春節(jié)”，12月16日，仇和把縣四套班子、縣黨政機關(guān)全體人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、城區(qū)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人召集到一起，頒布了他到沭陽后的“一號令”：　所有干部都當(dāng)清潔工，一個星期清理完。

陳懷美說：“仇和講這話時，我就坐在主席臺上，別說別人不信，就是我打死也不信！”

將沭陽當(dāng)作公廁掃

陳懷美的不信是有充分理由的，說起仇和剛到沭陽時環(huán)境之差，沭陽人至今都不好意思對外人啟齒。

曾經(jīng)“舟楫如蟻，帆檣蔽日”的沭河，由于堆滿了垃圾，水面已經(jīng)很少?！坝駧А眱砂恫紳M了豬圈、廁所，河水比醬油還黑。原沭陽縣委宣傳部的干部劉緒清1999年接受我們采訪時說，原來沭河兩邊是有柳樹、花草護坡的，后來疏于管理，就只見垃圾不見坡了，“我兒子都13歲了，從沒有見過護坡”。