勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，這個(gè)事情應(yīng)該說全球化進(jìn)程資本、商品、技術(shù)這些都全球化了，自由流動(dòng)了，甚至是越來越自由，受到的阻礙越來越少。勞動(dòng)作為非常重要的生產(chǎn)要素，但是它的流動(dòng)在今天是非常困難的，要去美國等發(fā)達(dá)國家要辦簽證等等，非常難。我前天從韓國回來，在飛機(jī)上坐在我旁邊的就是一個(gè)被遣送回國的一個(gè)中國非法移民，在那兒長(zhǎng)期違規(guī)滯留。他是一個(gè)廚師，在中餐館里打工，辦了一個(gè)旅游簽證就在那兒呆下來了，本來是呆一個(gè)月的，結(jié)果呆了一年，被人告發(fā)遣送回來。

我在美國做外交官的時(shí)候，專門處理過一個(gè)事情，美國移民規(guī)劃署反反復(fù)復(fù)跟我們紐約總領(lǐng)事館提出來，說你們趕快到我們這兒來看一看，我們抓住了很多中國的非法移民。后來我們就去了，在那兒就看到他關(guān)押了170多位中國非法移民。當(dāng)然還有其他國家的了，比如拉美等等。他們就說要把這些人送回來，他們關(guān)押的成本，一個(gè)人一天是150美元，一個(gè)人一個(gè)月就是4500美元，一年5萬多美元，170多個(gè)人，最長(zhǎng)的關(guān)了將近兩年，所以美國人著急啊，說你們趕快把這些人送回去吧，這都是成本，都是納稅人的錢。我們當(dāng)時(shí)跟美國交涉，美國人也很著急，我們說這些人都是中國人嗎，他說當(dāng)然是中國人了，他們都講中文，我們說我們還是講兩句英文，他說他們自己說是中國人，我說他們自己說不行，我們得和當(dāng)?shù)兀热缯f福建省哪一個(gè)市、哪一個(gè)縣、哪一個(gè)鄉(xiāng)、哪一個(gè)村，我們要和當(dāng)?shù)氐墓簿执_認(rèn)，我說這個(gè)時(shí)間估計(jì)要半年以上。當(dāng)時(shí)美國人一聽都急了，這就涉及勞動(dòng)力的自由流動(dòng)問題。

我們也跟他們?cè)谥v這些事情，在美國理一個(gè)發(fā)，最簡(jiǎn)單的，我在的時(shí)候要8美元。我說你們要開放這個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)，中國可以來100萬理發(fā)師，馬上把你美國理發(fā)的價(jià)格從8美元、10美元降到1美元，這就是勞動(dòng)力的自由流動(dòng)導(dǎo)致福利的改進(jìn)。但是美國說這不行，不但美國是這樣，歐洲也是這樣，對(duì)勞動(dòng)力移民的要求是非常嚴(yán)格的。今天我們使用的這套護(hù)照和簽證制度，是第一次世界大戰(zhàn)的結(jié)果，這之前也有護(hù)照，但是這是個(gè)別的，總體來說，第一次世界大戰(zhàn)是正式地打出了一本護(hù)照和簽證制度，這樣就約束了人的自由流動(dòng)、勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。按理說在全球化進(jìn)程中勞動(dòng)力也是自由流動(dòng)的，按照西方的邏輯應(yīng)該是自由流動(dòng)的，但是他們?cè)谶@個(gè)方面卡得非常嚴(yán)，因?yàn)槿丝诹鲃?dòng)是一個(gè)非常復(fù)雜的問題。不管怎么樣吧，美國還是當(dāng)今世界最大的移民接受國，在過去的30年里它每年平均接收的合法移民是90萬人，當(dāng)然非法的有多少就不知道了。勞動(dòng)力自由流動(dòng)是一個(gè)事，現(xiàn)在還沒有做到。

另外還有全球問題，什么是全球問題呢？一旦這個(gè)問題出現(xiàn)，影響范圍是整個(gè)人類，那么這種問題就是全球問題，影響的范圍很廣。要治理這個(gè)問題呢，就是要進(jìn)行全球治理，全球治理又涉及一個(gè)難題，一旦你治理了以后，享受這個(gè)治理成果的人又是不排他的，什么意思呢？比如我們說現(xiàn)在的氣候問題，今年APCE會(huì)議，我們胡錦濤主席去參加，在澳大利亞開，主要談的問題就是氣候問題。世界變得越來越暖了，溫度上升、海平面上升，以至于有一些科學(xué)家提出預(yù)測(cè)，本世紀(jì)末的時(shí)候海平面要上升70厘米。這樣的話就會(huì)淹沒很多國家，而且導(dǎo)致整個(gè)生態(tài)的變化。像這樣的問題，影響的不僅僅是中國人，或者是美國人，或者是歐洲人，影響的是整個(gè)人類，是一個(gè)典型的全球問題。這個(gè)問題的治理，減少二氧化碳的排放、減少溫室氣體的排放，不是說美國減少了就只有美國人享受減少的成果，不是的，你那兒減少了大家都獲利，享受這個(gè)成果的又不能排他，誰都可以享受，所以這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)一個(gè)問題，凡是到了全球治理的問題，每一個(gè)國家都不愿意對(duì)它做貢獻(xiàn)，因?yàn)槲也蛔髫暙I(xiàn)，你治理完了我也享受成果，你不能把中國剔除出來，說你溫室氣體減少排放了，不那么熱了，還讓我中國這么熱，這是不可能做到的，所以全球治理是一個(gè)非常大的難題。

全球問題不僅僅是溫室氣體、二氧化碳的排放問題，還有許多其他的問題，比如說傳染病，這就是一個(gè)非常典型的全球問題，馬上就會(huì)跨越國界，就會(huì)影響到很多人。我們經(jīng)歷過一次非典，大家可能記憶猶新，發(fā)源地好像還是廣東。這個(gè)事情過去了，接下來就是現(xiàn)在人類面臨的大問題——艾滋病。在非洲一些國家因?yàn)榘滩〉拇嬖冢娜司A(yù)期壽命只有三十幾歲，我看到一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，安哥拉的人均預(yù)期壽命是34.7歲，現(xiàn)在提高了一些，就因?yàn)榘滩　Ｒ恍┆{子是吃腐肉的，這些獅子也得了艾滋病，數(shù)量也在減少。傳染病是一個(gè)全球大事，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，整個(gè)人類，國內(nèi)和國際的戰(zhàn)爭(zhēng)，死亡的人數(shù)只是死于傳染病人數(shù)的1/6，大量的死亡都在于傳染病，這是一個(gè)非常大的全球問題。今天我不多說了，這方面的問題還可以說很多，傳染病是決定世界歷史進(jìn)程的一件事。

當(dāng)然我說的全球問題還有其他的，比較重要的一個(gè)問題就是恐怖主義?？植乐髁x也是一個(gè)全球問題，我們看到最近拉登又出來講話了，我們也不知道這個(gè)人有還是沒有，你說確實(shí)有這個(gè)人吧，活不見人死不見尸，抓也抓不到，你說沒有吧，他過一段時(shí)間就說幾句話，弄得很多國家神經(jīng)緊張。你真的要抓住了吧，也難辦，你說你怎么判處他？真的要把他殺掉，可能出現(xiàn)一個(gè)拉登倒下去、千百個(gè)拉登站起來，恐怖主義是一個(gè)大問題。

恐怖主義的特征是什么呢？它隱蔽、不考慮平民傷亡、全球化。那些人都是世界各地的人，比如說“9·11”事件，公布的那些嫌疑犯，抓住的那些人，都是什么呢？有敘利亞、埃及、沙特、巴勒斯坦等，哪個(gè)國家的都有，是一個(gè)全球化的組織。它是低成本的，策劃整個(gè)“9·11”事件，花的錢還不夠買一輛美國陸軍的主戰(zhàn)坦克。除了低成本，還有高科技，這些人主要的特征是不按現(xiàn)行的國際規(guī)則出牌，他們不按照現(xiàn)行國際規(guī)則出牌也是有道理的，因?yàn)樗麄儧]有辦法跟美國抗衡，這就像打一場(chǎng)籃球，美國說你要跟我們玩我們就打籃球，可是籃球這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)已經(jīng)被美國人玩得爐火純青，你要隨便拉一支隊(duì)伍跟他打取勝的概率很小。如果你是拉登怎么辦？你也只能帶著匕首上場(chǎng)?？植乐髁x就是現(xiàn)行國際規(guī)則的破壞者，使得美國的那些最先進(jìn)的武器，比如巡航導(dǎo)彈、隱性轟炸機(jī)不知道去打誰，你不知道恐怖主義在哪兒。

這就是我要說的全球化進(jìn)程中的全球問題。全球問題如果再繼續(xù)往下說，還有很多全球問題，比如說物種的數(shù)量急劇減少，到底對(duì)人類有什么影響，這也是一個(gè)全球問題。關(guān)于這個(gè)問題，有兩類解釋我覺得很有意思。一類認(rèn)為沒有關(guān)系，它就像一個(gè)馬蜂窩，少一塊還可以正常工作，最后哪怕剩下只有一點(diǎn)還可以繼續(xù)存在下去，所以不怕。另外一類認(rèn)為它就像我們用積木搭起來的一個(gè)東西，今天抽掉一根，明天抽掉一根，總有一天整個(gè)結(jié)構(gòu)就坍塌了，所以人類最后會(huì)怎么樣、走到什么位置、能走多遠(yuǎn)，這在今天都是一個(gè)很大的問號(hào)，這都是所謂全球問題。

全球問題說到最后，實(shí)際上還有一個(gè)問題，就是和平。小平同志講當(dāng)今世界兩大問題，一個(gè)是和平問題，一個(gè)是發(fā)展問題。發(fā)展問題容易理解，一會(huì)兒我也要講，那么為什么把和平放在前面？是因?yàn)楹推竭@個(gè)問題在今天是一個(gè)大問題，沒有解決。和平非常重要，朝核問題、六方會(huì)談，為什么下那么大的力氣要解決這些問題，這些都是關(guān)于和平，這些都是我們說的全球問題。說到這里，大家知道全球化有這么五個(gè)方面的問題就可以了，貿(mào)易、資本、技術(shù)，再加上勞動(dòng)力以及全球問題，但是后面兩個(gè)問題里，勞動(dòng)力的流動(dòng)是一個(gè)大問題，沒有解決。