正文

五、國家在世界格局中所處位置的決定因素(2)

大國外交 作者:唐晉


我說這個例子,就是說貨幣是一個大問題,我們貿(mào)易爭來爭去,談判說來說去,和這個貨幣問題比起來,那小得太多了,這都是幾萬億美元,而且都是凈利。這方面的問題,我還可以跟大家說很多,但是我不多說了。這是第二點。

第三點是技術(shù),科技實力??萍紝嵙υ趺春饬磕兀慷喾N多樣。其中一個簡單的,就是用現(xiàn)有的專利保有量,就是你有多少專利。當(dāng)然專利又分很多種,有商標(biāo)專利、品牌專利、技術(shù)發(fā)明專利,還不一樣。商標(biāo)很重要,比如說在免稅店,日本人、韓國人造的數(shù)碼相機(jī)多精美一個,賣300美元一個,在旁邊一看意大利生產(chǎn)的一個墨鏡400美元,英國生產(chǎn)的一根皮帶300美元,這和商標(biāo)、品牌有關(guān)。我站在免稅店里,我也沒有買,我就那么看,看來看去,我的感觸特別深,一根皮帶,還有一瓶酒,上千美元,但是一個數(shù)碼相機(jī)得要多少個零件啊,才賣三四百美元,這就是全球分工。

專利到今天世界的保有量,我這個數(shù)字不是最新的,是三年以前的數(shù)據(jù)。當(dāng)今世界的專利保有量美國占了35%、日本25%、歐洲大概是30%,這就占了90%多。這是技術(shù)方面,發(fā)達(dá)國家占據(jù)了絕對的優(yōu)勢。

決定世界格局的第四點就是國家的規(guī)模大小、人口、國土資源的面積。美國前總統(tǒng)尼克松寫過一本書《領(lǐng)導(dǎo)者》,也有人翻譯為《領(lǐng)袖》,他在書中談到,要成為一個世界級的領(lǐng)袖至少要具備三個條件。第一個條件,你要生活在一個動蕩的年代,正好能夠顯示你。第二個條件,你本身確實是蓋世英才,動蕩的世界你又是蓋世英才,可以顯示出你的本事。第三個條件,你還必須是一個大國的領(lǐng)袖。他說他認(rèn)識一個人,前兩個條件都滿足得非常好,但是這個人很遺憾永遠(yuǎn)成為不了世界級的領(lǐng)袖,他一直為之惋惜,這個人是誰呢?李光耀,現(xiàn)任新加坡政府資政,原來新加坡總理,為什么呢?他那個國家太小,600多平方公里,什么概念呢?就是20公里乘上30公里,所以在那里開汽車15分鐘必須得拐彎,不拐彎就掉海里去了,彈丸之地,200多萬人口。

我到新加坡去問出租車司機(jī),我說你開汽車圍著國家繞一圈大概要多長時間,他想了一想,怎么也得一個半小時,這個國家太小。它的人均GDP,現(xiàn)在3萬美元,就是10萬美元,這個世界也不會怎么樣,因為你太小了,10萬美元是美國的二倍也沒有用。但是中國不一樣,中國從改革開放的二三百美元現(xiàn)在到了人均2000美元,全世界都刮目相看,中國威脅論鋪天蓋地,為什么呢?因為你太大了,大國和小國在討論國際問題時,在國際格局里影響是不一樣的,或者有本質(zhì)的差距。中國每一個人如果每天多吃一個雞蛋,對世界上很多產(chǎn)糧大國,所有的糧食喂雞都不夠,這就是中國,因為你規(guī)模太大了。許多國家聯(lián)合起來,東盟、歐盟湊起來,因為他們單個國家的聲音太小、太弱。

第五,軍事打擊力量,軍事實力。去年全球軍事支出是1.1萬多億美元,不到1.2萬億美元。美國是多少呢?大致數(shù),5000億美元,就占掉了45%,全球的軍費,它一個國家就占到了45%,最高時候達(dá)到48%、50%。所以軍事打擊力量,美國確實是強(qiáng)大。我在美國的時候登上過他們的現(xiàn)役航空母艦肯尼迪號,當(dāng)然它不是核動力的,是常規(guī)動力航空母艦,水兵領(lǐng)著我們參觀。一幫美國小伙穿著一身白衣服,真漂亮,我們領(lǐng)館的那些小姑娘們一個一個到他們那里跟他們照相、合影,后來我問他們軍艦滿載啟航執(zhí)行任務(wù)有多少人在一艘船里,他說5600人。美國的巡洋艦我們也都登上去看過,還有潛艇??偟膩碚f,軍事上,美國一家就占了這么多,它的軍費是整個歐盟所有國家加在一起的兩倍。

當(dāng)然我剛才說了,在恐怖主義面前,由于你的對手不一樣,性質(zhì)變了,所以你的那些軍費不大一樣,你不知道打誰,這個人在哪兒,所以這個情況又要打折扣。去年,我的一個朋友,他也是北大的國際關(guān)系學(xué)院的著名教授,他去美國開會的時候,在會上見到了美國的國土安全部部長。這個國土安全部部長請了三個人吃飯,請了中國、德國、日本的代表,一坐下來這個德國人就抱怨,說美國真啰嗦,到美國來進(jìn)行安全檢查還要脫鞋。結(jié)果日本也在跟著抱怨脫鞋,我這個朋友說,他們都抱怨脫鞋,我要不跟著說兩句,不足以表達(dá)對美國的不滿,他也在那兒抱怨脫鞋。

結(jié)果他們在說脫鞋的時候,美國國土安全部部長就低頭吃他的東西,頭也不抬。三個人抱怨完了,他抬起頭來說了一句話:不光你們在機(jī)場脫鞋,我也脫鞋。今天美國是怎么一回事呢?他說美國有史以來第一次面對這么一個恐怖主義安全威脅,美國像被一張巨大的無形的恐怖主義網(wǎng)籠罩,我們不知道敵人是誰、他們在哪兒、他們將在什么時間什么地點用什么樣的武器對什么樣的目標(biāo)發(fā)動什么樣的攻擊,這個仗不知道怎么打,每天晚上睡覺之前我都祈禱夜里電話千萬不要響,如果夜里電話響了一定是受到類似“9·11”式的打擊,或者是生化進(jìn)攻,甚至是核攻擊。這就是今天的美國。我說這是什么意思呢?軍事打擊力量是一個典型的硬實力,你強(qiáng)大,但是在對付恐怖主義的時候,你的力量是要大打折扣的。這是第五點。

最后一個,軟實力。什么叫軟實力?就是說我不是靠強(qiáng)迫、不是靠威脅讓你服從我,而是靠我的道德力量、靠說服、靠價值,讓你自覺自愿地跟著我走,服從我,這種力量叫做軟實力,軟實力是決定一個國家或者地區(qū)在世界格局中非常重要的一項。我們可以看到美國的軟實力現(xiàn)在在全球的損失巨大,打伊拉克、打阿富汗,特別是一些虐囚事件,最近又弄出一個私人保安公司開槍殺平民事情,濫殺無辜,這些都給美國的軟實力大打折扣。

中國的軟實力在上升,所以美國看著很不高興,就要用各種各樣的手段妖魔化中國,所以中國面臨的,特別是宣傳、展示自己的任務(wù)非常重,外部世界對中國有很多的誤解。什么叫妖魔化?妖魔化就是有罪推定。法律上有一個無罪推定,如果你不能證明我有罪,那我就是無罪。有罪推定是什么呢?你只要不能證明你無罪,那你就有罪。西方整個媒體現(xiàn)在對中國就是這樣,你不能證明你做得好,那你就做得差,他是有罪推定,妖魔化你,你所有事情都做得不好,你說我這個事情其實還做得挺好,他說你還可以吧,但是你那個又不行。所以我們在國際上的形象,這是非常重要的。

軟實力非常重要,特別是發(fā)達(dá)國家,掌握著媒體,還有媒體霸權(quán),主流媒體都是他的。最近一個報道,無論是CNN,還是英國的電視節(jié)目,全都是報道我們物價指數(shù)上漲得很快,達(dá)到了6.5%,這成為一條世界新聞。他報道在上海物價上漲,然后拍上海普通市民去買肉,在一個很破舊的肉鋪里買,穿著拖鞋,買完之后拎著肉在小巷子里走,說上海的肉價漲得很快,說了半天上海,最后你再看上海不是這樣,我們一想起上海就是高樓大廈,浦東那么漂亮,他不拍那樣的東西,他就拍你一個很破爛的不知在什么地方,也有可能真的是上海,他就專門挑選那樣的地方拍。他也沒有義務(wù)選擇你,方方面面在一些細(xì)節(jié)上,我們不說這是妖魔化吧,他是有他的選擇。

綜合來看,我們在世界格局中的位置,以及世界格局誰是主導(dǎo),這是非常清楚的。他們主導(dǎo)這個世界格局,靠什么來主導(dǎo)呢?主要是靠規(guī)則、靠國際制度。他們制訂規(guī)則。有時候想一想很有意思,在競爭中無論是人和人、企業(yè)和企業(yè),還是國家與國家之間,競爭最核心的東西就是在爭規(guī)則的制訂權(quán),誰控制了規(guī)則的制訂權(quán)誰就取勝。在座的諸位,如果要跑110米欄沒有人能說我跑得比劉翔快,那是因為劉翔在110米欄里破了世界紀(jì)錄,成為世界冠軍。但是如果我們能改規(guī)則,跑一半的時候停下來比如說解一道數(shù)學(xué)題,旁邊有老師,答對了接著再跑,這時候誰是冠軍很難說了,而且我想大學(xué)生可能都比劉翔跑得快。規(guī)則稍微改變一下,獲勝者就不一樣了。

當(dāng)今世界的規(guī)則是誰定的呢?是發(fā)達(dá)國家定的,無論是金融領(lǐng)域的規(guī)則,比如說巴塞爾協(xié)議,還是貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)則;WTO,還是安全領(lǐng)域的規(guī)則。外交這個事很復(fù)雜,確實很復(fù)雜。我在上黨校的時候,外交部的一個領(lǐng)導(dǎo)來作報告,還專門講到說希望大家理解我們的外交工作,我們是為了國家利益在那兒辛勤地工作。當(dāng)然確實遇到一些不理解的,說外交部經(jīng)常收到不知道什么人寄來的一箱子一箱子的鈣片。但是,確實外交工作很復(fù)雜。

格局這些問題,我想我就大致說到這里。剛才強(qiáng)調(diào)了一點,規(guī)則決定勝負(fù)。再舉一個例子吧。比如說最近WTO,美國和歐洲就想把一條條款加入,什么條款呢?動物福利條款,也叫動物權(quán)利。我們說有人權(quán),要保障人權(quán),他們覺得保障人權(quán)還不過癮,還要保障動物權(quán)利,說這動物也是造物主創(chuàng)造的,它們也有它們的權(quán)利。里面一大堆的理論,非常有意思,有幾種動物,有工作動物,拉車的;還有寵物動物,就是我們養(yǎng)的貓、狗等;還有野生動物。最重要的和人類關(guān)系最密切的動物是什么動物呢?是吃的,叫農(nóng)場動物,數(shù)量也很多,養(yǎng)的雞、養(yǎng)的牛啊。如何善待動物是人類很重要的一個事情,有一些國家養(yǎng)的動物沒有按照規(guī)定養(yǎng),比如說養(yǎng)豬,說養(yǎng)豬得有清潔的水、適當(dāng)?shù)目臻g,就是豬能夠在里面走動。如果運輸超過24小時,一定要讓動物休息24小時,而且吃的食物要好、水要清潔、要通風(fēng)、面積要足夠大。這些東西我們做不到啊,動物它有很多權(quán)利,有不受恐嚇的權(quán)利、表達(dá)天性的權(quán)利,反正動物有五種權(quán)利,他們把這些權(quán)利都要寫進(jìn)WTO的條款里。

說起來是冠冕堂皇,真正的意思是什么?中國是世界最大的肉類生產(chǎn)國和消費國,但是你的肉產(chǎn)品要想出口幾乎門都沒有,如果要把這個條款塞進(jìn)來的話,那你的產(chǎn)品要出口,且不說里面含的什么藥物、什么有害物質(zhì),拋開那個東西,就是你整個喂養(yǎng)過程、屠宰過程,根本達(dá)不到那個標(biāo)準(zhǔn)。他弄的這個規(guī)則很高,說起來是保護(hù)動物權(quán)利,但是實際上他把貿(mào)易領(lǐng)域就把你擠壓了。日本去年搞了一個專門檢驗監(jiān)測出口食品的監(jiān)測,500多項,我們出口一棵蔬菜到日本,都要檢查500多個指標(biāo),讓你非常困難。說起來是保護(hù)人的健康安全,其實背后有很多東西,這是干什么呢?通過制訂規(guī)則來約束你,讓你就范。

說起來是自由貿(mào)易,隨便來,但是我說這個東西含量不能超過什么,你企業(yè)的出口什么都達(dá)到了,那再說一個,還有一個社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。我們知道有一個ISO9000,這是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),還弄出了一個社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),SA8000。這個SA8000是個什么標(biāo)準(zhǔn)呢?里面是九條還是十條,必須給自己的工人買醫(yī)療保險、退休保險、失業(yè)保險,他們要有自主的工會,不能使用童工,等等,往那兒一列。那好了,我給你發(fā)執(zhí)照,你這個企業(yè)說我要申請社會責(zé)任SA8000執(zhí)照,行,你跟我說,交20萬美元,他看你企業(yè)大小不一樣,幾十萬美元交給他,然后他來考核。考核完了說你這行了,發(fā)你一個執(zhí)照,兩年一更新,不斷地賺錢,這是對企業(yè)搞的標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在被越來越多的國家所接受,歐洲的一些國家向全世界招標(biāo)的時候,比如說我要采購一個什么東西,全世界招標(biāo),要求你這個企業(yè)必須得有SA8000標(biāo)準(zhǔn),才能夠投標(biāo)。說的都挺好,我們確確實實也要保障職工的權(quán)益,但是確立這么一套規(guī)則之后,如果我們的企業(yè)要達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn),那你的成本一下子就上來了,你就沒有競爭力了。這就是利用規(guī)則來確定分工,確定貿(mào)易,確定交易,最后讓你企業(yè)只能在市場的某一個角落,你不可能進(jìn)入大規(guī)模市場里,他是靠規(guī)則來取勝。大國之間討價還價,討論來討論去,爭的就是規(guī)則的制訂權(quán)。

 

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