洋務(wù)之治績 北洋海陸兵力 李鴻章辦理洋務(wù)失敗之由

洋務(wù)二字，不成其為名詞也。雖然，名從主人，為李鴻章傳，則不得不以洋務(wù)二字總括其中世二十余年之事業(yè)。

李鴻章所以為一世俗儒所唾罵者以洋務(wù)，其所以為一世鄙夫所趨重者亦以洋務(wù)，吾之所以重李責(zé)李而為李惜者亦以洋務(wù)。謂李鴻章不知洋務(wù)乎？中國洋務(wù)人士，吾未見有其比也。 謂李鴻章真知洋務(wù)乎？何以他國以洋務(wù)興，而吾國以洋務(wù)衰也？吾一言以斷之，則李鴻章坐知有洋務(wù)，而不知有國務(wù)，以為洋人之所務(wù)者，僅于如彼云云也。今試取其平定發(fā)、捻以后，日本戰(zhàn)事以前，所辦洋務(wù)各事列表如下：

設(shè)外國語言文字學(xué)館于上海　　同治二年正月

設(shè)江南機器制造局于上?！　　⊥嗡哪臧嗽?/p>

設(shè)機器局于天津　　　　　　　同治九年十月

籌通商日本并派員往駐　　　　同治九年閏十二月

擬在大沽設(shè)洋式炮臺　　　　　同治十年四月

挑選學(xué)生赴美國肄業(yè)　　　　　同治十一年正月

請開煤鐵礦　　　　　　　　　同治十一年五月

設(shè)輪船招商局　　　　　　　　同治十一年十一月

籌辦鐵甲兵船　　　　　　　　光緒元年十一月

請遣使日本　　　　　　　　　光緒元年十一月

請設(shè)洋學(xué)局于各省，分格致測算、輿圖、火輪機器、兵法、炮法、化學(xué)、電學(xué)諸門，擇通曉時務(wù)大員主之，并于考試功令稍加變通，另開洋務(wù)進取一格　光緒元年十二月

派武弁往德國學(xué)水陸軍械技藝　　光緒二年三月

派福建船政生出洋學(xué)習(xí)　　　　　光緒二年十一月

始購鐵甲船　　　　　　　　　　光緒六年二月

設(shè)水師學(xué)堂于天津　　　　　　　光緒六年七月

設(shè)南北洋電報　　　　　　　　　光緒六年八月

請開鐵路　　　　　　　　　　　光緒六年十二月

設(shè)開平礦務(wù)商局　　　　　　　　光緒七年四月

創(chuàng)設(shè)公司船赴英貿(mào)易　　　　　　光緒七年六月

招商接辦各省電報　　　　　　　光緒七年十一月

筑旅順船塢　　　　　　　　　　光緒八年二月

設(shè)商辦織布局于上?！　　　　　」饩w八年四月

設(shè)武備學(xué)堂于天津　　　　　　　光緒十一年五月

開辦漠河金礦　　　　　　　　　光緒十三年十二月

北洋海軍成軍　　　　　　　　　光緒十四年

設(shè)醫(yī)學(xué)堂于天津　　　　　　　　光緒二十年五月

以上所列李鴻章所辦洋務(wù)，略具于是矣。綜其大綱，不出二端：一曰軍事，如購船、購械、造船、造械、筑炮臺、繕船塢等是也；二曰商務(wù)，如鐵路、招商局、織布局、電報局、開平煤礦、漠河金礦等是也。其間有興學(xué)堂派學(xué)生游學(xué)外國之事，大率皆為兵事起見，否則以供交涉翻譯之用者也。李鴻章所見西人之長技，如是而已。

海陸軍事，是其生平全力所注也。蓋彼以善戰(zhàn)立功名，而其所以成功，實由與西軍雜處，親觀其器械之利，取而用之，故事定之后，深有見夫中國兵力平內(nèi)亂有余，御外侮不足，故兢兢焉以此為重。其眼光不可謂不加尋常人一等，而其心力瘁于此者亦至矣。計中日戰(zhàn)事以前，李鴻章手下之兵力，大略如下：

北洋海軍兵力表

附水雷船

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直隸淮軍練勇表

當(dāng)中日戰(zhàn)爭年代，直隸準(zhǔn)軍練勇二萬余人，其略如下：

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合計四十九營二萬五千人之間

李鴻章注全副精神以經(jīng)營此海陸二軍，自謂確有把握。光緒八年，法越肇釁之時，朝議飭籌畿防，鴻章復(fù)奏，有“臣練軍簡器，十余年于茲，徒以經(jīng)費太絀，不能盡行其志，然臨敵因應(yīng)，尚不至以孤注貽君父憂”等語。其所以自信者，亦可概見矣。何圖一旦中日戰(zhàn)開，艨艟樓艦或創(chuàng)或痍，或以資敵，淮軍練勇，屢戰(zhàn)屢敗，聲名一旦掃地以盡。所余敗鱗殘甲，再經(jīng)聯(lián)軍津沽一役，隨羅榮光、聶士成同成灰燼。于是直隸總督北洋大臣三十年所蓄所養(yǎng)所布劃，煙消云散，殆如昨夢。及于李之死，而其所摩撫卵翼之天津，尚未收復(fù)。嗚呼！合肥合肥，吾知公之不瞑于九原也。

至其所以失敗之故，由于群議之掣肘者半，由于鴻章之自取者亦半。其自取也，由于用人失當(dāng)者半，由于見識不明者亦半。彼其當(dāng)大功既立功名鼎盛之時，自視甚高，覺天下事易易耳。又其裨將故吏，昔共患難，今共功名，徇其私情，轉(zhuǎn)相汲引，布滿要津，委以重任，不暇問其才之可用與否，以故臨機僨事，貽誤大局，此其一因也。又惟知練兵，而不知有兵之本原，惟知籌餉，而不知有餉之本原，故支支節(jié)節(jié)，終無所成，此又其一因也。下節(jié)更詳論之。

李鴻章所辦商務(wù)，亦無一成效可睹者，無他，官督商辦一語，累之而已。中國人最長于商，若天授焉。但使國家為之制定商法，廣通道路，保護利權(quán)，自能使地?zé)o棄財，人無棄力， 國之富可立而待也。今每舉一商務(wù)，輒為之奏請焉，為之派大臣督辦焉，即使所用得人，而代大匠斲者，固未有不傷其手矣。況乃奸吏舞文，視為利藪；憑挾狐威，把持局務(wù)，其已入股者安得不寒心，其未來者安得不裹足耶？故中國商務(wù)之不興，雖謂李鴻章官督商辦主義，為之厲階可也。

吾敢以一言武斷之曰：李鴻章實不知國務(wù)之人也。不知國家之為何物，不知國家與政府有若何之關(guān)系，不知政府與人民有若何之權(quán)限，不知大臣當(dāng)盡之責(zé)任。其于西國所以富強之原，茫乎未有聞焉，以為吾中國之政教文物風(fēng)俗，無一不優(yōu)于他國，所不及者惟槍耳炮耳船耳鐵路耳機器耳，吾但學(xué)此，而洋務(wù)之能事畢矣。此近日舉國談時務(wù)者所異口同聲，而李鴻章實此一派中三十年前之先輩也。是所謂無顏效西子之顰，邯鄲學(xué)武陵之步，其適形其丑，終無所得也，固宜。

雖然，李鴻章之識，固有遠(yuǎn)過于尋常人者矣。嘗觀其同治十一年五月復(fù)議制造輪船未可裁撤折云：

臣竊惟歐洲諸國，百十年來，由印度而南洋，由南洋而中國，闖入邊界腹地，凡前史所未載，亙古所未通，無不款關(guān)而求互市。我皇上如天之度，概與立約通商，以牢籠之，合地球東西南朔九萬里之遙，胥聚于中國，此三千余年一大變局也。西人專恃其槍炮輪船之精利，故能橫行于中土，中國向用之器械，不敵彼等，是以受制于西人。居今日而曰攘夷，曰驅(qū)逐出境，固虛妄之論，即欲保和局守疆土，亦非無具而能保守之也。（中略）士大夫囿于章句之學(xué)，而昧于數(shù)千年來一大變局，狃于目前茍安，而遂忘前二三十年之何以創(chuàng)巨而痛深，后千百年之何以安內(nèi)而制外，此停止輪船之議所由起也。臣愚以為國家諸費皆可省，惟養(yǎng)兵設(shè)防、練習(xí)槍炮、制造兵輪之費萬不可省。求省費則必摒除一切，國無興立，終不得強矣。

光緒元年，因臺灣事變籌畫海防折云：

茲總理衙門陳請六條。目前當(dāng)務(wù)之急，與日后久遠(yuǎn)之圖，業(yè)經(jīng)綜括無遺，洵為救時要策。所未易猝辦者，人才之難得，經(jīng)費之難籌，畛域之難化，故習(xí)之難除。循是不改，雖日事設(shè)防，猶畫餅也。然則今日所急，惟在力破成見，以求實際而已。何以言之？歷代備邊，多在西北，其強弱之勢，主客之形，皆適相埒。且猶有中外界限。今則東南海疆萬余里，各國通商傳教，往來自如，麇集京師，及各省腹地，陽托和好之名，陰懷吞噬之計，一國生事，諸國搆煽，實惟數(shù)千年來未有之變局。輪船電報之速，瞬息千里，軍器機事之精，工力百倍，又為數(shù)千年來未有之強敵。外患之乘，變幻如此，而我猶欲以成法制之，譬如醫(yī)者療疾，不問何癥，概投之以古方，誠未見其效也。庚申以后，夷勢骎骎內(nèi)向，薄海冠帶之倫，莫不發(fā)憤慷慨，爭言驅(qū)逐。局外之訾議，既不悉局中之艱難，及詢以自強何術(shù)，御侮何能，則茫然靡所依據(jù)。臣于洋務(wù)，涉歷頗久，聞見較廣，于彼己長短相形之處，知之較深。而環(huán)顧當(dāng)世餉力人才實有未逮，又多拘于成法，牽于眾議，雖欲振奮而末由。易曰：窮則變，變則通。蓋不變通則戰(zhàn)守皆不足恃，而和亦不可久也。

又云：

近時拘謹(jǐn)之儒，多以交涉洋務(wù)為浼人之具；取巧之士，又以引避洋務(wù)為自便之圖。若非朝廷力開風(fēng)氣，破拘攣之故習(xí)，求制勝之實際，天下危局，終不可支。日后乏才，且有甚于今日者，以中國之大，而無自強自立之時，非惟可憂，抑亦可恥。

由此觀之，則李鴻章固知今日為三千年來一大變局，固知狃于目前之不可以茍安；固嘗有意于求后千百年安內(nèi)制外之方，固知古方不可醫(yī)新癥；固知非變法維新，則戰(zhàn)守皆不足恃；固知畛域不化，故習(xí)不除，則事無一可成，甚乃知日后乏才，且有甚于今日，以中國之大，而永無自強自立之時。其言沉痛，吾至今讀之，則淚涔涔其承睫焉。夫以李鴻章之忠純也若彼，其明察也若此，而又久居要津，柄持大權(quán)，而其成就乃有今日者，何也？則以知有兵事而不知有民政，知有外交而不知有內(nèi)治，知有朝廷而不知有國民。日責(zé)人昧于大局，而己于大局，先自不明；日責(zé)人畛域難化，故習(xí)難除，而己之畛域故習(xí)，以視彼等，猶不過五十步與百步也。殊不知今日世界之競爭，不在國家而在國民。殊不知泰西諸國所以能化畛域除故習(xí)布新憲致富強者，其機恒發(fā)自下而非發(fā)自上。而求其此機之何以能發(fā)，則必有一二先覺有大力者，從而導(dǎo)其轅而鼓其鋒，風(fēng)氣既成，然后因而用之，未有不能濟者也。李鴻章而不知此不憂此則亦已耳，亦既知之，亦既憂之，以彼之地位彼之聲望，上之可以格君心以臂使百僚，下之可以造輿論以呼起全國，而惜乎李之不能也。吾故曰：李之受病，在不學(xué)無術(shù)。故曰：為時勢所造之英雄，非造時勢之英雄也。

雖然，事易地而殊，人易時而異。吾輩生于今日，而以此大業(yè)責(zé)李，吾知李必不任受。彼其所謂局外之訾議，不知局中之艱難，言下蓋有余痛焉。援春秋責(zé)備賢者之義，李固咎無可辭，然試問今日四萬萬人中，有可以Cast the first stone之資格者，幾何人哉？吾雖責(zé)李，而必不能為所謂拘謹(jǐn)之儒取巧之士囿于章句狃于目前者，稍寬其罪，而又決不許彼輩之隨我而容喙也。要而論之，李鴻章不失為一有名之英雄，所最不幸者，以舉國之大，而無所謂無名之英雄以立乎其后，故一躍而不能起也。吾于李侯之遇，有余悲焉耳。

自此章以后，李鴻章得意之歷史終，而失意之歷史方始矣。