政府的危機(jī)

喬利蒂總理試圖安撫萌芽狀態(tài)的法西斯運(yùn)動(dòng)，在長年的議會(huì)生涯中，這種策略對(duì)于改良主義的左派分子曾經(jīng)奏效。喬利蒂相信，與1920年的工廠占領(lǐng)事件一樣，隨著時(shí)間與經(jīng)歷的增長，法西斯主義的怒火將會(huì)消退。他吸收墨索里尼與他的自由黨和民族主義者組成選舉聯(lián)盟。1921年5月15日，在戰(zhàn)后意大利的第二次選舉中，喬利蒂的全國跨黨派集團(tuán)在535個(gè)席位中贏得105席，而墨索里尼和法西斯主義者則贏得35席。起初，喬利蒂有理由相信自己已經(jīng)馴服了法西斯主義，并且將他們?nèi)谌胱h會(huì)聯(lián)盟。因?yàn)?920年，墨索里尼已經(jīng)同意喬利蒂對(duì)阜姆問題的妥協(xié)方案，所以當(dāng)意大利軍隊(duì)強(qiáng)迫鄧南遮的志愿軍放棄阜姆市時(shí)，法西斯主義者并沒有采取任何行動(dòng)。然而在1921年，墨索里尼雖然曾經(jīng)試圖約束行動(dòng)隊(duì)，但行動(dòng)已經(jīng)幾乎失控。當(dāng)?shù)氐募みM(jìn)分子不斷展開更多攻擊，墨索里尼不得不出手干預(yù)。

此時(shí)，君主立憲政體已無力管理戰(zhàn)后的意大利。戰(zhàn)后的內(nèi)閣沒有能力維護(hù)法律或秩序，以對(duì)抗革命的左派分子或警覺的右派分子。因?yàn)?921年的選舉無法產(chǎn)生一致性多數(shù)派的議會(huì)，所以局勢更加惡化。核心的自由主義與民主主義政黨沒能爭取到多數(shù)席位。擁有123席的社會(huì)主義者，拒絕加入任何資產(chǎn)階級(jí)政府部門。意大利政壇最重要的新人，是路易吉·斯圖爾佐神甫（Don Luigi Sturzo）領(lǐng)導(dǎo)的左派——天主教人民黨（Catholic Popollari Party），他們擁有108個(gè)席位。但是基于對(duì)社會(huì)改革的要求（例如土地重新分配），使他們不可能與喬利蒂的自由黨結(jié)盟。而且，雖然有些斯圖爾佐的追隨者比社會(huì)主義者更激進(jìn)，但是政教爭端的議題使人民黨和反對(duì)教會(huì)干預(yù)政治的左派分子無法結(jié)盟。戰(zhàn)前中央聯(lián)盟政治的代表——79歲高齡的喬利蒂，在1921年6月時(shí)發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)沒有穩(wěn)定的多數(shù)派，因此宣布永久引退。

接下來的14個(gè)月，意大利人經(jīng)歷了一連串的政府危機(jī)，而戰(zhàn)后的國內(nèi)問題也依然懸而未決。遣散軍隊(duì)以及停止生產(chǎn)戰(zhàn)爭物資，讓意大利陷入了經(jīng)濟(jì)蕭條。日益增加的失業(yè)人口與1919年和1920年的外交受挫，讓意大利的工人感到痛苦與冷漠。在回國的退役軍人和因?yàn)橥ㄘ浥蛎浥c對(duì)革命的恐懼而深感苦惱的中產(chǎn)階級(jí)中，怨聲更高。意大利人期待政府可以拯救他們，但看見的卻是議會(huì)派系之間不光彩且毫無成效的“聯(lián)盟-修補(bǔ)”循環(huán)。1922年2月的前三個(gè)星期里，竟然完全無法組成一個(gè)政府，這是迄今為止意大利為期最久的一次內(nèi)閣危機(jī)。1922年8月以后，只有一個(gè)由毫無特點(diǎn)的喬利蒂副手路易吉·法克塔（Luigi Facta）所領(lǐng)導(dǎo)的看守內(nèi)閣，在沒有多數(shù)派為后盾的情況下，代行政府之職。

行動(dòng)隊(duì)對(duì)于1922年間意大利的失控頗有貢獻(xiàn)。意大利東北部的法西斯主義者，現(xiàn)在已經(jīng)形成了自己的“征討”氣勢。仿效埃塞俄比亞封地酋長的稱呼而被稱為“瑞斯”（ras）的地區(qū)領(lǐng)袖，對(duì)墨索里尼企圖利用在議會(huì)的地位控制自己的做法感到憤慨。在地方保守派與軍官的鼓勵(lì)之下，他們奪取了整個(gè)市鎮(zhèn)，驅(qū)逐社會(huì)主義者或共產(chǎn)主義的市長與市議會(huì)。1922年5月，最殘暴的“瑞斯”之一巴爾博（Italo Balbo），在一次“法西斯罷工”中，動(dòng)員了5萬名失業(yè)人口，占領(lǐng)了費(fèi)拉拉（Ferrara）的市政廳長達(dá)一周之久，直到當(dāng)?shù)毓賳T承諾在公共工程計(jì)劃中雇傭他們所有的人為止。5月底時(shí)，他對(duì)博洛尼亞（Bologna）的共產(chǎn)主義政府故技重施。7月，法西斯主義者奪取了里米尼（Rimini）、克雷莫納（Cremona）與拉文納（Ravenna），8月占領(lǐng)米蘭。1922年初秋，法西斯主義者已經(jīng)變成意大利北部地區(qū)實(shí)質(zhì)上的地方政府了。

早期法西斯主義者的勢力集中于意大利中北部與東北部地區(qū)（艾米利亞［Emilia］、托斯卡納、羅馬涅）的現(xiàn)象極有意義。他們的勢力緊臨1919年和1920年革命運(yùn)動(dòng)最嚴(yán)重及保守派反應(yīng)最強(qiáng)烈、尤其是地主的權(quán)威受到威脅的地區(qū)，如波河流域（Po Valley）。工人的大本營——如都靈，依然排斥法西斯主義，而落后的南部則幾乎完全不受法西斯影響。但是，在法西斯主義勢力強(qiáng)大的地方，就暴露出意大利政府在貫徹行政命令上極為無能。