因此,魏瑪共和國從1923年的垮臺邊緣掙扎而起,轉(zhuǎn)進一段平靜的歲月。在政治上,它持續(xù)向右偏斜。1925年,當(dāng)艾伯特總統(tǒng)去世之時,這個原屬于社會民主黨有職位,就被普魯士戰(zhàn)爭的英雄——陸軍元帥興登堡所取代。雖然其他總統(tǒng)候選人的得票數(shù)總計超過半數(shù),但是共產(chǎn)黨候選人恩斯特·臺爾曼(Ernst Th?覿lmann),卻從中間派共和主義候選人馬克斯(Wilhelm Marx)手中取得決定性的選票,這是因左派分裂而導(dǎo)致的后果。1927年時,因為納入黨報與地區(qū)領(lǐng)袖都不斷要求以國王或獨裁者,來取代共和政體的德國民族人民黨(DNVP)黨員,使政府的多數(shù)派更進一步向右派靠攏。左派人士贏得了1928年的選舉,但是新任的社會民主黨總理穆勒只能借助“大聯(lián)盟”來治理國家。
隨著經(jīng)濟的繁榮,政治熱度確實下降不少。早期的暗殺事件現(xiàn)在已經(jīng)不再出現(xiàn),而由憤怒的退役軍人與權(quán)力主義者組成的準(zhǔn)軍事街頭幫派也比較少見。暴動失敗之后,希特勒被送進蘭茨貝格(Landsberg)監(jiān)獄服刑,并寫下他的政治信條《我的奮斗》(Mein Kampf,1925年)。此時,個人自由多少得到保障,且柏林與巴黎也競相成為世界性的藝術(shù)實驗中心。魏瑪共和國幸存下來了,但是在它那議會制政體的背后,卻隱藏著一個獨力自主、支持權(quán)力主義的軍官團,一批具有支配地位的大型企業(yè)聯(lián)合集團,以及并未實際承諾政治自由的技術(shù)專家文官系統(tǒng)。如果議會政權(quán)在外交或經(jīng)濟事務(wù)上出現(xiàn)失敗,那么那些有權(quán)勢的組織就會將它拋在一旁,轉(zhuǎn)而支持更有效率的政府。
8.5 東 歐
第一次世界大戰(zhàn)之后,東歐的新國家也如德國一般,多以自由主義模式為基礎(chǔ)來制訂憲法。人們期盼受到自由主義的強烈影響。新政權(quán)是三個同步發(fā)生的自由主義勝利的產(chǎn)物:西方議會制的代表——大英帝國與法國——勝過獨裁專制的同盟國;民族獨立運動勝過德意志帝國、奧匈帝國與俄羅斯帝國的多民族王朝;中產(chǎn)階級與上層階級的利益,勝過1919年和1920年時東歐的布爾什維克運動。
在20世紀(jì)20年代的政治氣氛里,民族獨立與議會民主制度是密不可分的。除了直到1929年為止,都以塞爾維亞、克羅地亞與斯洛文尼亞王國(Kingdom of Serbs,Croats,and Slovenes)為名的南斯拉夫以外,新國家(奧地利、波蘭、捷克斯洛伐克)都實行共和政體。先前就已存在的羅馬尼亞和保加利亞,則在20年代初期采用新的議會制憲政體制。匈牙利依然是由沒有國王的攝政政府統(tǒng)治,而希臘則于1924年變成共和國(暫時)。這些國家所制訂的新憲法大多采用法國、英國與美國的政治慣例。選民的范圍遠比以前廣泛(匈牙利那有限的選舉權(quán)是主要的例外)。
至少在理論上,20年代那十年,似乎是東歐政治民主的高峰。但是,東歐的自由主義政治與經(jīng)濟制度是從外國的土地移植過來的。西方的議會制度是在“君權(quán)神授”論的右派君主政體,與社會上層人士和廣大、日漸增多的中產(chǎn)階級的結(jié)盟之間,一連串長期而痛苦的沖突下逐漸發(fā)展成熟的。相比之下,在東歐受到民族主義知識分子支持的自由主義價值觀,卻缺乏廣泛的社會基礎(chǔ)。東歐沒有穩(wěn)固、大量的中產(chǎn)階級,大部分地區(qū)是農(nóng)村。東歐很多地區(qū)如波蘭、匈牙利與羅馬尼亞的商人與專業(yè)人員,通常是日耳曼人或猶太人,因此與國內(nèi)已經(jīng)成形的民族運動之間關(guān)系緊張;只有捷克國內(nèi)有著大量具有自由主義傳統(tǒng)的民族主義中產(chǎn)階級。
新國家的問題因為東歐那不成熟的議會制度而更加復(fù)雜。本國的領(lǐng)袖經(jīng)驗不足,而絕大部分的農(nóng)民則不曾持續(xù)地參與國家的政治生活。在巴爾干半島地區(qū),約有3/4的人口依然是文盲。在這種情況下,政治活動依然只是由少數(shù)人包攬。有些新的東歐憲法雖然增加了投票義務(wù)的條款,但是與其說是表達人民參與政治的先進觀念,還不如說是反映了對公民消極的參政態(tài)度的恐懼。
經(jīng)濟混亂是另一個沉重的負(fù)擔(dān)。新國界突然切斷了很多東歐人與他們習(xí)慣進行貿(mào)易的城市之間的聯(lián)系;有很多要求土地改革與發(fā)展基礎(chǔ)交通運輸業(yè)的聲浪;通貨膨脹幾乎與德國一樣悲慘。在這種情況下,自由放任的經(jīng)濟變得毫無意義。
東歐的自由主義實驗必須與這個地區(qū)的兩個基本特性妥協(xié):農(nóng)民的優(yōu)勢地位以及種族的多樣化。在20世紀(jì)上半葉,東歐的政權(quán)是堅挺還是衰敗,取決于他們處理農(nóng)業(yè)和民族問題的方法。