3.3  智慧城市的現(xiàn)實意義

生活，究竟什么樣的生活才算是幸福？城市，又能為我們的幸福生活提供些什么？智慧城市又能給我們帶來什么？面對這些問題，或許每個人都有著屬于自己的答案，現(xiàn)今已有幾十個城市提出建設(shè)智慧城市，他們都正試圖用一個個充滿智慧的城市，來搭建一座屬于每個人的幸福城市。

3.3.1  經(jīng)濟價值

據(jù)世界銀行測算：一個百萬人口的智慧城市建設(shè)，當(dāng)其達到實際應(yīng)用程度的75%時，該城市的GDP在不變的條件下將能增加3.5倍。這意味著智慧城市可促進經(jīng)濟翻兩番，完全有可能實現(xiàn)“四倍躍進”的城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?？梢娭腔鄢鞘袑⒊蔀槌鞘薪?jīng)濟增長的倍增器。

智慧城市的經(jīng)濟價值在于不僅可提高GDP，同時智慧城市和智慧化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，除了帶動鋼鐵、水泥、電力、能源等傳統(tǒng)行業(yè)的就業(yè)，還將消耗芯片、光纖、傳感器、嵌入式系統(tǒng)等大量的計算機軟硬件產(chǎn)品，從而拉動高科技產(chǎn)業(yè)增長，創(chuàng)造大量的知識型就業(yè)崗位，促進城市服務(wù)轉(zhuǎn)型和服務(wù)經(jīng)濟增長。

智慧城市的建設(shè)不是一蹴而就，而是需要一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和信息基礎(chǔ)的。在二十年前，中國提出智慧城市的構(gòu)想，會被認為異想天開，但現(xiàn)在中國已經(jīng)初步具備了建設(shè)智慧城市的經(jīng)濟實力，自改革開放以來，我國的綜合國力已大幅提升，如2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，2009年GDP總量達33萬億元，財政收入達5萬億元。同時信息基礎(chǔ)及科技人才數(shù)量也正處于快速上升階段。據(jù)工信部統(tǒng)計，我國電話總數(shù)達11.6億戶，移動用戶8.7億，寬帶用戶總數(shù)達到9348萬戶，總數(shù)居世界第一。2008年中國科技人力資源總量達到4600萬人，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人數(shù)約為2000萬，特別自2000年以來中國科技人力資源總量年均增長率為11.6%，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人數(shù)年均增長11.3%。根據(jù)美國《科學(xué)與工程指標(biāo)2008》得知，2006年美國具有大學(xué)學(xué)位的科學(xué)工程勞動力總量為1700萬人，中國本科及以上學(xué)歷科技人力資源總量已趕超美國。

3.3.2  社會價值

二十一世紀(jì)，現(xiàn)代城市發(fā)展到后工業(yè)化階段，規(guī)模日益擴張，人口增長、城鎮(zhèn)化、老齡化、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等問題逐漸成為城市發(fā)展所面對的核心問題。當(dāng)城市面臨這些實質(zhì)性的挑戰(zhàn)時，可以了解到當(dāng)前的模式不再是可行的方式。城市必須使用新的措施和能力使城市管理變得更加智能，必須使用新的科技去改善他們的核心系統(tǒng)，從而最大限度地優(yōu)化和利用有限的能源。

在社會價值體現(xiàn)上，智慧城市將是解決城市病的有效手段。通過智慧城市的規(guī)劃，一方面是發(fā)展以智慧政府、智能交通、智慧能源為代表的城市應(yīng)用，解決交通擁堵，實現(xiàn)減能環(huán)保，提高政府服務(wù)效率等，這些與城市發(fā)展水平、生活質(zhì)量、區(qū)域競爭力密切相關(guān)，并推動城市可持續(xù)發(fā)展。另一方面是拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，包括智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與升級，選擇、引進、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造與提升，強化產(chǎn)業(yè)之間的互動與促進等。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，并從更高起點和總體架構(gòu)的角度進行智能化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而解決產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的重復(fù)建設(shè)問題和一建就落后的問題；重視新興智慧產(chǎn)業(yè)的選擇與培育，在精選的基礎(chǔ)上進行壯大，并通過其輻射帶動其他產(chǎn)業(yè)；重視對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智慧改造，營造智慧化的城市生活環(huán)境，以及智能化的公共服務(wù)體系。同時，通過合理的智慧城市規(guī)劃，有效地分解超大城市的壓力，形成以一點為中心的城市群落，避免由于過度發(fā)展超大城市帶來的諸多城市病，讓城市生活更美好。

3.3.3  服務(wù)價值

智慧城市的建設(shè)，特別能顯現(xiàn)于智慧型的服務(wù)政府，因為它是智慧城市的核心，政府運行的高效，極大地體現(xiàn)了智慧城市的行政服務(wù)價值。服務(wù)型的政府是為人民服務(wù)的政府，用政治學(xué)的語言表述是為社會服務(wù)，用專業(yè)的行政學(xué)語言表述就是為公眾服務(wù)。服務(wù)是一種基本理念和價值追求，政府定位于服務(wù)者的角色上，把為社會、為公眾服務(wù)作為政府存在、運行和發(fā)展的基本宗旨。世界銀行1997年發(fā)展報告指出政府應(yīng)至少有五個方面的任務(wù)：“（1）建立法律基礎(chǔ)；（2）保持非扭曲性的政策環(huán)境，包括宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定；（3）投資于基本的社會服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施；（4）保護承受力差的階層；（5）保護環(huán)境?！苯ㄔO(shè)服務(wù)型的政府其實就是要完成建設(shè)一個行為規(guī)范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的政府，建設(shè)一個人民群眾滿意的政府，核心就是以民為本、讓民滿意。智慧的服務(wù)型政府除了政府體制上的改變，更重要的是通過信息公開，服務(wù)透明高效來實現(xiàn)，政府相關(guān)部門之間的流轉(zhuǎn)也變得更簡單、高效、合理，行政服務(wù)職能效率提高，作用明顯，才能讓百姓放心、安心。