正文

序言(2)

非洲國(guó) 作者:(英)馬丁·梅雷迪思


第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,列強(qiáng)對(duì)非洲殖民領(lǐng)地重新洗牌。德國(guó)殖民地被英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí),以及南非聯(lián)邦——一個(gè)建立于1910年的英聯(lián)邦自治領(lǐng)——所瓜分。坦噶尼喀割讓給了英國(guó);西南非洲給了南非;彈丸之地盧旺達(dá)—布隆迪轉(zhuǎn)給了比利時(shí);而多哥蘭和喀麥隆則由英國(guó)和法國(guó)所均分。為獎(jiǎng)賞意大利在第一次世界大戰(zhàn)中提供的支持,英國(guó)將肯尼亞邊界西移,把朱巴蘭送給了意大利,使之成為了意屬索馬里蘭一部分。但除此之外,非洲的疆界仍基本保持不變。

在瓜分非洲時(shí)期,只有一個(gè)非洲國(guó)家勉強(qiáng)抵御了歐洲占領(lǐng)者的進(jìn)攻,這就是埃塞俄比亞,一個(gè)曾經(jīng)處在傳說(shuō)中祭司王約翰統(tǒng)治之下的古老基督教王國(guó)。1896年,意大利人率一萬(wàn)人眾的歐洲軍隊(duì),從他們?cè)诩t海海濱的一塊飛地馬薩瓦發(fā)兵入侵埃塞俄比亞,但被孟尼利克皇帝擊潰。于是,意大利人只得占領(lǐng)并據(jù)守在厄立特里亞。40年后,意大利獨(dú)裁者貝尼托·墨索里尼大打出手,報(bào)仇雪恥。為實(shí)現(xiàn)其建立東非帝國(guó)的意圖,他下令調(diào)集50萬(wàn)大軍,動(dòng)用飛機(jī)實(shí)施轟炸、投放毒氣彈等手段來(lái)征伐埃塞俄比亞。經(jīng)過(guò)七個(gè)月征戰(zhàn),意大利軍隊(duì)攻克首都亞的斯亞貝巴;海爾·塞拉西皇帝出走英國(guó)流亡;埃塞俄比亞成為意大利下轄的一個(gè)行省,并入意大利在厄立特里亞和索馬里蘭的殖民領(lǐng)地。

雖曾付出巨大努力謀求建立非洲帝國(guó),但后來(lái),歐洲殖民列強(qiáng)漸漸對(duì)此失去了興趣。由于從非洲領(lǐng)地短期獲取財(cái)富的前景暗淡,殖民政府首先著力爭(zhēng)取讓殖民領(lǐng)地在財(cái)政上實(shí)現(xiàn)自收自支。于是,行政部門(mén)機(jī)構(gòu)被最大限度地壓縮;教育交由基督教會(huì)操辦;經(jīng)濟(jì)活動(dòng)則歸商業(yè)公司承擔(dān)。政府的主要職能僅限于維護(hù)法律秩序、課收捐稅和建設(shè)公路鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施。在人們看來(lái),似乎殖民統(tǒng)治將會(huì)延續(xù)上數(shù)百年,根本沒(méi)有必要謀求快速發(fā)展。

所以,在非洲大部分地區(qū),除一支人數(shù)極少的白人統(tǒng)治隊(duì)伍外,殖民印記微乎其微。在尼日利亞北方,弗雷德里克·盧格德靠著九名歐洲行政管理人員和由3000名非洲裔士兵組成、受歐洲裔軍官指揮的“西非邊疆部隊(duì)”一個(gè)團(tuán)兵力,統(tǒng)治著1000萬(wàn)人口。在尼日利亞北方和南方于1914年合并成為一個(gè)殖民地之后,到了20世紀(jì)30年代,統(tǒng)治著2000萬(wàn)人口的殖民行政當(dāng)局職員總數(shù)仍不足400人。蘇丹政務(wù)局有140名官員,統(tǒng)治著900多萬(wàn)人口。20世紀(jì)30年代中葉,整個(gè)法屬赤道非洲也才只有206名行政官員。法屬西非有八個(gè)殖民地,1500萬(wàn)人口,而殖民當(dāng)局行政人員僅有385人。整個(gè)英屬熱帶非洲生活著4300萬(wàn)人口,行政管理人員1200人。1936年,比利時(shí)派遣了728名行政官員,負(fù)責(zé)治理剛果。這些孤寂的地區(qū)行政長(zhǎng)官們散落在非洲廣袤的大地上,他們實(shí)際上變成了所轄領(lǐng)地上擁有無(wú)上權(quán)力的統(tǒng)治者,身兼警察署長(zhǎng)、法官、收稅員、勞動(dòng)局長(zhǎng)、特別代理人和氣象觀測(cè)員等數(shù)職。在法屬非洲,他們被稱作“rios de la brousse”——“叢林王”。南羅得西亞一位土生土長(zhǎng)的資深專員回憶道,他曾被告知,作為一名地區(qū)專員,他的職責(zé)就是“了解自己所管轄的地區(qū),了解這一地區(qū)的居民。要把這些居民看管好,可能的話收繳些捐稅,但務(wù)必不要給總部上司添亂”。

由于人手缺乏,殖民政府當(dāng)局主要依靠非洲當(dāng)?shù)厍蹰L(zhǎng)和其他各類公職人員,由這些人與殖民當(dāng)局官員合作,代為行使管理權(quán)。尤其是英國(guó)人,他們傾向于實(shí)行“間接統(tǒng)治”制度,利用非洲當(dāng)?shù)氐臋?quán)力機(jī)關(guān)來(lái)維持秩序,收取稅捐,解決就業(yè),以便最大限度減少人力和開(kāi)支。在尼日利亞北方,盧格德搞了一個(gè)“間接統(tǒng)治”的樣板,由富拉尼族埃米爾根據(jù)延續(xù)了數(shù)個(gè)世紀(jì)的伊斯蘭傳統(tǒng)法律和教規(guī)來(lái)實(shí)施治理。盧格德在當(dāng)?shù)匚瘟擞?guó)特派代表,但同時(shí)也允許埃米爾一如既往繼續(xù)負(fù)責(zé)維護(hù)治安、收取稅捐和行使審判職能。在布干達(dá)、洛齊蘭及不列顛非洲帝國(guó)的其他地區(qū),也都采取了類似的間接統(tǒng)治方式。

但是,在許多情況下,非洲酋長(zhǎng)們形成了一個(gè)新的“中間人”階層,無(wú)非是拿著政府的薪水,傳達(dá)政府的指令而已。作為殖民統(tǒng)治的代理人,他們所扮演的角色只是平衡許許多多形形色色的利益,這與他們當(dāng)初處于權(quán)力頂峰的傳統(tǒng)地位大相徑庭。一些酋長(zhǎng)曾是舊王族的成員,由于愿意合作才被千挑萬(wàn)選出來(lái)發(fā)揮作用;還有一些根本就不具有傳統(tǒng)合法地位。法國(guó)人任命了“區(qū)長(zhǎng)”,這些行政官員實(shí)際上是從政府公務(wù)人員中遴選出的工作效率比較高的職員或翻譯。有些情況下,比如在尼日利亞南方群龍無(wú)首的伊博族村落社會(huì),壓根兒就沒(méi)有酋長(zhǎng),于是乎,便生生創(chuàng)造出酋長(zhǎng)制度。還有些情況下,“傳統(tǒng)的”酋長(zhǎng)則被褫奪了一切職權(quán)。

年復(fù)一年,這些新的殖民領(lǐng)地漸漸成形并發(fā)展起來(lái)。鐵路線蜿蜒前行,從沿海延伸到內(nèi)地,于1901年修建到了維多利亞湖,1910年又修到了加丹加,1912年到了尼日利亞北方的卡諾,1914年修建到了坦噶尼喀湖。新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式也建立了起來(lái)。非洲各殖民地成了礦產(chǎn)品主要出口產(chǎn)地,也成了花生、棕櫚油、棉花、咖啡、可可及劍麻等農(nóng)產(chǎn)品舉足輕重的出口產(chǎn)地。到了1911年,黃金海岸(加納)已經(jīng)成為世界主要可可出口地。在東部和南部非洲高原地區(qū)、以及阿爾及利亞和突尼斯地中海沿岸地區(qū),歐洲殖民者攫取了大片土地,建立了大規(guī)模商業(yè)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。在肯尼亞,肥沃的“白人高地”被劃為白人專用土地。1931年,在南羅得西亞全部土地中,有半數(shù)劃給了白人農(nóng)場(chǎng)主耕種,而當(dāng)時(shí)他們的人數(shù)還不超過(guò)2500人。在南非,大約占總面積87%的土地被宣布為白人土地。

通過(guò)基督教傳教士們的努力,掃盲教育和初等教育慢慢地引入到整個(gè)撒哈拉以南非洲。到1910年,那里常駐著大約1.6萬(wàn)名歐洲傳教士。在政府支持下,少數(shù)幾所中學(xué)問(wèn)世,成了非洲精英們新的搖籃,其中有黃金海岸的阿希莫塔學(xué)院、塞內(nèi)加爾的威廉·龐蒂師范學(xué)校、烏干達(dá)的馬克雷雷學(xué)院、尼日利亞的卡杜馬學(xué)院、南非東開(kāi)普的洛夫戴勒學(xué)院和黑爾堡學(xué)院。1909年,開(kāi)羅開(kāi)辦了北非地區(qū)第一家西式綜合性大學(xué)。

在20世紀(jì)二三十年代殖民統(tǒng)治下,非洲產(chǎn)生了一批為數(shù)不多、但受到良好教育的精英。這些人滿腦子考慮的都是個(gè)人的地位,他們將部落酋長(zhǎng)們視為權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來(lái)一爭(zhēng)高下,千方百計(jì)為自己在政府機(jī)關(guān)里謀得一官半職。他們對(duì)廣大農(nóng)村群眾的福祉漠不關(guān)心,也幾乎無(wú)人關(guān)心民族主義理想。


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