要徹底改革房地產(chǎn)，就要把它作為一個(gè)偉大的社會(huì)建設(shè)工程。這是一個(gè)基本政策思路問題。在任何社會(huì)，住房都是最基本也是最重要的社會(huì)支柱。“居者有其屋”表明住房是最基本的社會(huì)需求，用今天的話就是最基本的社會(huì)權(quán)利。既然是最基本的社會(huì)權(quán)利，那么這一權(quán)利是否能夠得到滿足就決定了一個(gè)社會(huì)能否穩(wěn)定，因?yàn)槲ā坝泻惝a(chǎn)者有恒心”。

一旦當(dāng)房地產(chǎn)成為中國GDP增長的主要來源時(shí)，它就不可避免地成為破壞中國社會(huì)基礎(chǔ)的禍?zhǔn)?。從上世紀(jì)九十年代末開始，中國取得了高速的經(jīng)濟(jì)增長。但不可否認(rèn)的是，這種經(jīng)濟(jì)增長方式對社會(huì)的沖擊極大，一步步破壞著中國社會(huì)賴以生存的基礎(chǔ)。一些本來需要政府在財(cái)力上大力投入、在政策上提供保護(hù)的領(lǐng)域高度市場化，包括社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和房地產(chǎn)。這些領(lǐng)域越來越成為中國的暴富領(lǐng)域。尤其應(yīng)當(dāng)指出的是，每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)來臨，為了保全GDP主義，社會(huì)總是成為受害者。1997年亞洲金融危機(jī)之后，教育產(chǎn)業(yè)化成為GDP主義的核心。這次全球金融危機(jī)后，房地產(chǎn)成為GDP主義的核心。

從七十年代末改革開放開始，中國有明確的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，例如八十年代的“溫飽社會(huì)”，九十年代的“小康社會(huì)”和“全面小康”。在這個(gè)過程中，脫貧人口增多，中產(chǎn)階級不斷壯大。但是因?yàn)槿笔鐣?huì)保護(hù)機(jī)制等原因，今天中國各社會(huì)階層面臨各種不同困境。窮人翻身的機(jī)會(huì)越來越少；中產(chǎn)階級面臨“無產(chǎn)階級化”（或者貧民化）；而少數(shù)富裕階層則毫無安全感，很多人在考慮移民外國（“一家兩國”已經(jīng)是普遍現(xiàn)象，即在中國賺錢，在外國存錢）。在這樣的情況下，人們對中國社會(huì)穩(wěn)定的擔(dān)憂越來越甚。

社會(huì)對政府產(chǎn)生信任危機(jī)

很長一段時(shí)間以來，學(xué)界和政策界討論著中國是否在“拉美化”。不過，人們沒有必要把中國和遙遠(yuǎn)的拉美作比較，把中國和其他一些近鄰作比較更能說明問題。從中國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)來看，社會(huì)工程做得好，就是新加坡化，做不好，就會(huì)是泰國化。新加坡的基尼系數(shù)也很高，至少不比中國低，但新加坡的社會(huì)卻是非常穩(wěn)定的。這是因?yàn)樾录悠掠檬袌鰴C(jī)制來創(chuàng)造財(cái)富，用社會(huì)政策來保護(hù)社會(huì)。有效的住房、教育和醫(yī)療等社會(huì)制度保障了新加坡老百姓最基本的社會(huì)權(quán)利，其中政府組屋制度更是社會(huì)制度的核心。只要社會(huì)得到有效保護(hù)，人們就不用過分擔(dān)憂基尼系數(shù)增加對社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面影響。簡單地說，在新加坡，“上不封頂”為人們創(chuàng)造財(cái)富提供了極大的動(dòng)力，而“保底”則讓社會(huì)大眾充分參與分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

而泰國則不一樣。在以往，泰國也取得了很大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，但是社會(huì)上很多人并沒有能夠分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，社會(huì)保護(hù)機(jī)制缺失，這使得社會(huì)高度分化。等到政治人物介入，社會(huì)分化從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到政治領(lǐng)域，結(jié)果造成了今天人們所看到的瀕臨內(nèi)戰(zhàn)的局面。從中國的社會(huì)和政治發(fā)展局面來看，類似局面出現(xiàn)的可能性也不是完全不可設(shè)想的。（當(dāng)然，從主觀上說誰也不想看到這種局面。）