第三部分

中產(chǎn)階級與社會改革

“小康社會”與中共的政治定位

中共中央總書記江澤民在十六大報告中提“全面建設小康社會”，把此作為中共未來努力的目標?！靶】瞪鐣睘猷囆∑剿岢?，江澤民再次強調(diào)這個概念并用于十六大報告的正題中，這既表明中共還會繼續(xù)鄧小平的經(jīng)濟路線，也表明了中共繼續(xù)推進經(jīng)濟建設的決心和布局。那么，“小康社會”的概念對中共本身的變革有什么樣的意義呢？十六大報告在政治改革上并沒有提出新的概念，但和以往不同的是，報告把政治改革置于“小康社會”的概念之下，提出“建設社會主義民主政治，建設社會主義政治文明”，是全面建設“小康社會的重要目標”。

小康社會的政治含義

這樣，作為經(jīng)濟概念的“小康社會”具有了顯然的政治含義。政治含義是多層次的。從第一個層次而言，把建設“小康社會”放在頭等位置表明政治改革處于一個次要的位置。有人解讀說這表明中共不想進行任何大動作的政治改革，這并不錯。但是，另一方面，這里也有中共的有關(guān)中國政治總體發(fā)展的考量。從很大程度上說，“小康社會”相當于孫中山先生的“三民主義”中的“民生”。“民生”是“民權(quán)”的基礎。沒有相當?shù)慕?jīng)濟發(fā)展和中產(chǎn)階級的崛起，民主的發(fā)生不僅困難重重，即使產(chǎn)生了，其生存和發(fā)展也會是相當困難的。這已經(jīng)為世界各國民主的發(fā)展所證實。

中共領導層心目中是否存在一個類似于孫中山先生的政治發(fā)展階段論，人們不得而知，但在現(xiàn)階段側(cè)重于“民生”問題則是毫無疑問的。一個明顯的事實是，盡管國家二十多年的經(jīng)濟改革導致了中產(chǎn)階級的新生，但致富者為少數(shù)，中產(chǎn)階級還是弱小，大多數(shù)人只是停留在解決溫飽的階段，更不用說還有相當數(shù)量的人生活在貧窮線之下了。收入分配的絕對不公平狀況不改變，大規(guī)模的失業(yè)和下崗問題不解決，中共政權(quán)的生存本身就會成為問題。在這樣的情況下，要領導人把主要精力放在政治改革方面可能是不現(xiàn)實的。

第二，提“小康社會”也涉及中共領導層對其統(tǒng)治合法性來源的一個基本判斷。在過去的二十年間，中共的統(tǒng)治基礎主要是經(jīng)濟發(fā)展而非民主政治?？陀^地說，在現(xiàn)代社會尤其在經(jīng)濟全球化時代，經(jīng)濟發(fā)展越來越成為統(tǒng)治者的合法性基礎。一些民主國家的政府往往因為發(fā)展經(jīng)濟不力，合法性低，政局不穩(wěn)，人民也怨聲載道。中共決策者對此是有深刻認識的，認為只要有能力繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，還是會得到社會上大多數(shù)人的支持的?！靶】瞪鐣钡母拍顭o疑給那些處于非小康或者貧窮狀態(tài)的人以一種希望。解決貧富差異、擴大中間階層、全民富裕等字眼對實在的中國老百姓來說還是有很大吸引力的。這也是為什么這次報告力圖跳出傳統(tǒng)的意識形態(tài)的說教，而側(cè)重于一些具體問題的討論的主要原因。