因?yàn)檎螜?quán)力的全力支持，資本如虎添翼，所向披靡。在1992年中共十四大確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)之后短短的十多年里，中國從一個資本奇缺的經(jīng)濟(jì)體急劇轉(zhuǎn)型成為資本過剩經(jīng)濟(jì)體。外資的大量傾入和本土資本的擴(kuò)張是這一過程的主要動力。到今天，中國資本開始走出去，在推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，不僅對發(fā)展中國家，也對發(fā)達(dá)國家構(gòu)成競爭態(tài)勢。不僅中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)史上的一個奇跡，而且它在這么短時間里產(chǎn)生如此巨大的外在影響力，也為歷史所少見。

社會權(quán)力成為犧牲品

那么社會權(quán)力呢？社會權(quán)力處于三種權(quán)力的最低端，成了當(dāng)然的犧牲品。因?yàn)檎螜?quán)力站在資本這一邊，人民的土地經(jīng)常被剝奪，勞動權(quán)益得不到保障。廉價土地和勞動力對資本構(gòu)成了巨大的吸引力。盡管這種吸引力有市場的因素（尤其在發(fā)展的早期），但這里更有政治的因素，是政治因素壓低了地價和勞動力價格。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，國家主導(dǎo)工業(yè)化，農(nóng)民成為被剝奪者。在這個資本主導(dǎo)的時代，農(nóng)民再一次被剝奪。當(dāng)然這一次是“自愿”被剝奪。數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工奔走于全國各地，為資本貢獻(xiàn)著自己的一切，但他們連最基本的權(quán)益都毫無保障。在資本面前，他們是勞力；在城市居民面前，他們是二等公民。

當(dāng)然，三種權(quán)力的失衡也破壞了任何一個社會可持續(xù)發(fā)展所需要的公共物品。環(huán)境就是其中之一。當(dāng)資本和政治權(quán)力走在一起時，環(huán)境也顯得軟弱無力。盡管中國的環(huán)保問題已經(jīng)異常嚴(yán)峻，但除了一些官員和社會群體微弱的呼喚，沒有出現(xiàn)有效的力量來制衡資本的力量。

不過，當(dāng)資本過于霸道的時候，政治權(quán)力本身也必然成為犧牲品。在和資本的有機(jī)關(guān)系中，獲得利益的與其說是總體政治，倒不如說是個體官員。個體官員顯然是贏家，他們在和資本的密切合作過程中獲得了巨大的利益，但國家的總體政治則不然。一個政權(quán)光有資本的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，最重要的是得到社會的支持。政治和資本的密切關(guān)系甚至一體化已經(jīng)導(dǎo)致了無盡的腐敗。一些學(xué)者已看到，中國的精英們（包括經(jīng)濟(jì)精英、政治精英、文化精英和知識精英等）一次又一次通過各種方法，結(jié)成各種不同形式的聯(lián)盟來剝奪無權(quán)狀態(tài)的社會大多數(shù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)富從多數(shù)人向少數(shù)人的轉(zhuǎn)移。這就是發(fā)展越快，收入差異越大的根本原因。這些精英集團(tuán)操控著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，能夠輕易實(shí)現(xiàn)財(cái)富的轉(zhuǎn)移。

必須規(guī)范資本行為

更嚴(yán)重的是，在資本權(quán)力毫無節(jié)制的情況下，政治和社會權(quán)力已經(jīng)失去駕馭和管制資本的能力。一方面是資本滲透政治權(quán)力，影響政治權(quán)力的運(yùn)作，操縱政府政策的決定和實(shí)施；另一方面是因?yàn)檎賳T和資本關(guān)系緊密，很難下大決心來節(jié)制資本。在這樣的情況下，很容易形成資本主導(dǎo)下的寡頭經(jīng)濟(jì)甚至寡頭政治。這些年來，中央政府在宏觀調(diào)控方面一直沒有大的進(jìn)展，很大程度上就是這種情況的反映。每當(dāng)中央政府出臺宏觀調(diào)控舉措，就必然遭到資本權(quán)力的抵制甚至挑戰(zhàn)。