六、低碳轉(zhuǎn)型的五個(gè)屬性
低碳轉(zhuǎn)型有五大屬性——自愿性、受迫性、全面性、收斂性與漸進(jìn)性。認(rèn)清這五個(gè)方面的特點(diǎn),將有助于加深對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳轉(zhuǎn)型的本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)。
低碳轉(zhuǎn)型的“自愿性”
最近,因礦產(chǎn)資源極其豐富,人均坐擁1300萬元地下財(cái)富而冠以“中國(guó)科威特”之稱的陜西榆林市,開始走經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路,市政府不惜開罪在該市投資開礦的各路財(cái)神,公開拒絕了某大型國(guó)企要在該市擴(kuò)大煤礦開采規(guī)模的要求。該市的主政者稱:榆林每采1噸煤,就會(huì)破壞地表水284噸,2009年全市地方財(cái)政收入近100億元,而采煤、產(chǎn)油造成的環(huán)境代價(jià)卻高達(dá)160億元!以前的粗放發(fā)展模式雖然造就了榆林市的經(jīng)濟(jì)奇跡(GDP增速連續(xù)7年位居全省第一),但卻是一條破壞可持續(xù)發(fā)展的不歸路,所以必須進(jìn)行調(diào)整。
榆林市的這種情況,在很大程度上代表了中國(guó)目前面臨的現(xiàn)狀與抉擇。對(duì)中國(guó)來說,走低碳轉(zhuǎn)型之路其實(shí)是一種內(nèi)生需求,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后,所作出的自然、自愿選擇。
近些年來,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展讓中國(guó)取得世界矚目的成就,這種粗放的發(fā)展模式一方面成就了“中國(guó)奇跡”,另一方面也讓我們付出了高昂的代價(jià):各類資源消耗嚴(yán)重,環(huán)境污染日益加劇,同時(shí)中國(guó)也躍升到了世界第一大溫室氣體排放國(guó)位置。
溫室氣體排放增加主要由兩方面因素造成:一是中國(guó)的資源稟賦結(jié)構(gòu)。中國(guó)的能源消耗以煤為主,煤炭占我國(guó)能源消費(fèi)總量的比重高達(dá)70%,如果把能源比作“工業(yè)糧食”,那么煤炭可以歸入“粗糧”范疇,燃燒煤炭產(chǎn)生出的二氧化碳?xì)怏w,要比燃燒同等量的石油和天然氣的產(chǎn)出高近30%和70%。這種能源消耗結(jié)構(gòu)客觀上決定了中國(guó)的高排放現(xiàn)狀。
二是中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工中,中國(guó)作為發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大承接地,在整個(gè)制造業(yè)體系中承擔(dān)“最苦”、“最臟”的工作——位于“微笑曲線”產(chǎn)業(yè)鏈底部的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),而這一環(huán)節(jié)正是制造業(yè)中消耗資源最多、二氧化碳排放量也最大的一個(gè)環(huán)節(jié)。由此,中國(guó)不但成為了一個(gè)制造大國(guó),也成為了一個(gè)排放大國(guó)。
可以做一個(gè)形象的比喻:在產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工大家庭中,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家好比家庭中五六十歲的老人,經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展,他們掌握的技術(shù)已很先進(jìn)、能耗也低,不用再干重活,排放自然也少;而中國(guó)則不同,中國(guó)如同一個(gè)二三十歲的年輕人,在大家庭中承擔(dān)壯勞力的角色,干重活多,吃得也多,且還多是粗糧,排放自然也就高。
所以中國(guó)的高排放是無奈的,是不得已之舉。誰都不愿意這樣,有誰愿意一輩子干粗活、吃粗糧呢?當(dāng)國(guó)家發(fā)展到一定階段,有了一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之后,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是必然的,也是中國(guó)所作出的自覺選擇。
而且中國(guó)本身也深受氣候劇變之苦,據(jù)統(tǒng)計(jì),1999—2008年,中國(guó)發(fā)生自然災(zāi)害252起,死亡人數(shù)113萬人,受災(zāi)人數(shù)1048億人,經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)75049億美元。2009年以來,中國(guó)的氣候變化趨勢(shì)更為明顯,從冬季的雪災(zāi),到春夏的旱災(zāi),再到如今全國(guó)各地的水災(zāi),幾乎都與氣候變化有關(guān)。根據(jù)IPCC的報(bào)告,一旦全球氣候變暖超過臨界值,發(fā)展中國(guó)家的損失將最為嚴(yán)重,而中國(guó)是最易遭受氣候變化不利影響的國(guó)家之一,適應(yīng)氣候變化的任務(wù)十分艱巨。這種現(xiàn)狀條件下,就不難理解中國(guó)政府在節(jié)能減排以及應(yīng)對(duì)氣候變化問題上的決心了。
過去幾年中,中國(guó)加速節(jié)能減排促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型方面的進(jìn)程已明顯加快:在淘汰落后產(chǎn)能方面,2006—2009年,累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組6000萬千瓦,淘汰落后煉鐵產(chǎn)能8000多萬噸、煉鋼產(chǎn)能6000多萬噸、水泥產(chǎn)能21億噸,形成節(jié)能能力約11億噸標(biāo)準(zhǔn)煤;在節(jié)能增效方面,2009年中國(guó)單位GDP能耗比2005年降低1438%,相當(dāng)于少排放近9億噸的二氧化碳;在可再生能源發(fā)展方面,2009年風(fēng)能裝機(jī)總量達(dá)到258萬兆瓦,占全球總裝機(jī)容量的1628%,居世界第二位;累計(jì)光伏發(fā)電305兆瓦,比上年增長(zhǎng)了110%等。
中國(guó)所取得的這些成效殊為不易。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)還處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段,中國(guó)還有上千萬的貧困人口,改善民生的任務(wù)十分繁重,發(fā)展仍是中國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。在這種現(xiàn)實(shí)狀況下獲得如此大的節(jié)能減排成就,充分顯示出中國(guó)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化問題上的負(fù)責(zé)態(tài)度。
正如溫總理在哥本哈根會(huì)議上所強(qiáng)調(diào)的:中國(guó)政府確定減緩溫室氣體排放的目標(biāo)是根據(jù)國(guó)情采取的自主行動(dòng),是對(duì)中國(guó)人民和全人類負(fù)責(zé)的,不附加任何條件。
如果追根溯源,還可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)政府在這一問題上所堅(jiān)持的態(tài)度其實(shí)由來已久:從20世紀(jì)90年代提出的堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,到后來提出的建立資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,再到建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),到現(xiàn)在的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),其實(shí)中國(guó)政府對(duì)待這一問題的態(tài)度是一以貫之的:核心宗旨都是倡導(dǎo)在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要關(guān)注和保護(hù)環(huán)境,建立人與環(huán)境間的和諧統(tǒng)一。
這種觀點(diǎn)在中國(guó)自古就有。中國(guó)從古以來就推崇人與環(huán)境的和諧發(fā)展,即實(shí)現(xiàn)所謂“天人和諧”,“天人合一”,對(duì)此儒、釋、道的各家經(jīng)典中都有明確表述。道家很早就提出“人法地,地法天,天法道,道法自然”的觀點(diǎn),其意即人與天地是相通的,而自然法則在其中處于最高位置;儒家集大成者董仲舒后又提出“天人之際、合而為一”的說法,其意就是勸告政府在治理國(guó)家時(shí),要講究天與人的和諧共處;而佛教中有一個(gè)基礎(chǔ)性觀點(diǎn)就是“眾生平等”,意為包括人類之內(nèi)的地球上所有“有情眾生”,在生命尊嚴(yán)這個(gè)尺度上是完全平等、沒有差別。