2008年8月31日，“打開藝術(shù)之門2008暑期藝術(shù)節(jié)”在北京中山公園音樂堂進(jìn)行閉幕演出。演出開始前，中山公園音樂堂向環(huán)保組織山水自然保護(hù)中心認(rèn)購了經(jīng)過國際認(rèn)證的核準(zhǔn)減排量，以抵消2008年“打開藝術(shù)之門”系列演出過程中演出及觀眾交通所排放的溫室氣體二氧化碳。而這部分VERs是云南省騰沖縣的五百公頃的VER項(xiàng)目提供的，該項(xiàng)目也根據(jù)氣候、社區(qū)和生物多樣專案設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（Climate，Community and Biology）成功注冊(cè)。

2009年8月5日，北京環(huán)境交易所推出了第一單自愿減排場內(nèi)交易，上海天平汽車保險(xiǎn)股份有限公司成功購買奧運(yùn)期間北京綠色出行活動(dòng)產(chǎn)生的8026噸碳減排指標(biāo)，用于抵消該公司自2004年成立以來至2008年年底全公司運(yùn)營過程中產(chǎn)生的碳排放，成為第一家通過購買自愿碳減排量實(shí)現(xiàn)碳中和的中國企業(yè)。這宗交易開啟了中國自愿減排市場的新篇章，該公司還承諾今后每年都將實(shí)現(xiàn)碳中和。

2009年3月亞奧理事會(huì)和廣州亞組委共同啟動(dòng)了“亞洲之路”大型宣傳推廣活動(dòng)。巡回行駛亞洲各國，為廣州亞運(yùn)宣傳助威的１６輛亞運(yùn)典藏車，車身上有經(jīng)亞組委授權(quán)、可永久保留的廣州亞運(yùn)會(huì)會(huì)徽、“亞運(yùn)之路”海外宣傳活動(dòng)的標(biāo)志和路線圖等，經(jīng)由北京環(huán)境交易所請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)其運(yùn)行過程中產(chǎn)生的碳排放量指標(biāo)進(jìn)行了測算以及認(rèn)證，亞組委經(jīng)由北京環(huán)境交易所購買已核證減排量，中和了該16輛車于運(yùn)行過程中產(chǎn)生的碳排放量。

2009年12月25日，上海稻草人旅行社有限公司通過在北京環(huán)境交易所購買經(jīng)核證的自愿減排量，成為中國第一家自愿為自己的旅行活動(dòng)所產(chǎn)生的碳排放負(fù)責(zé)的旅游公司。稻草人旅行社還鄭重承諾：在2015年之前成為一家徹底貫徹碳中和原則的公司，即在項(xiàng)目活動(dòng)中產(chǎn)生多少二氧化碳的排放，就采取多少抵消措施進(jìn)行碳中和，不因自身的活動(dòng)給地球造成排放溫室氣體的負(fù)擔(dān)，達(dá)到項(xiàng)目活動(dòng)“零排放”的目的。2010年6月5—6日召開的“2010地壇論壇”上北京環(huán)境交易所還正式推出自愿減排網(wǎng)上交易平臺(tái)，企業(yè)、個(gè)人可以直接在網(wǎng)上進(jìn)行購買碳減排指標(biāo)的交易行為，輕松實(shí)現(xiàn)自愿減排。

由于自愿減排市場平臺(tái)及其具體規(guī)則還沒有形成，大部分自愿減排都是以個(gè)案的形式出現(xiàn)。但是，由于自愿減排市場的蓬勃發(fā)展，眾多外國企業(yè)和大型國有企業(yè)紛紛開始參與到這個(gè)市場之中，自愿減排市場及規(guī)則建立也就勢(shì)在必行。

2009年12月16日，中國首家環(huán)境交易所北京環(huán)境交易所聯(lián)合其戰(zhàn)略合作伙伴——世界上最大的碳現(xiàn)貨交易所BlueNext環(huán)境交易所在丹麥?zhǔn)锥几绫竟?，在《?lián)合國氣候變化框架公約》締約方第15次會(huì)議期間正式發(fā)布了中國首個(gè)自愿減排標(biāo)準(zhǔn)——熊貓標(biāo)準(zhǔn)V10版。該標(biāo)準(zhǔn)首先從農(nóng)業(yè)、林業(yè)等帶有極大外部性和生態(tài)扶貧性質(zhì)的行業(yè)出發(fā)，并根據(jù)實(shí)際需要逐步向交通、建筑等節(jié)能減排領(lǐng)域拓展，力爭在未來幾年內(nèi)，成為一個(gè)得到國內(nèi)和國際廣泛認(rèn)可的自愿減排標(biāo)準(zhǔn)。熊貓標(biāo)準(zhǔn)的制定與開發(fā)將有利于促進(jìn)我國節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、監(jiān)測與市場體系的建設(shè)，有利于借助自愿減排市場構(gòu)建我國生態(tài)扶貧、生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L效機(jī)制，也有利于提高我國企業(yè)和個(gè)人自愿減排的積極性，從而加快推進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)與低碳社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。

2010年10月19日，在上海世博會(huì)聯(lián)合國館，由上海人大人科學(xué)發(fā)展研究院和上海環(huán)境能源交易所共同發(fā)起并研發(fā)的《中國自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)》體系正式發(fā)布。這是中國參照國際規(guī)則自主研發(fā)的首個(gè)完整的自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系。通過《中國自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)》審定與核查的碳減排量將具有國際權(quán)威性，為國內(nèi)外市場所認(rèn)可?！吨袊栽柑紲p排標(biāo)準(zhǔn)》體系包括章程、碳減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、碳交易標(biāo)準(zhǔn)、登記注冊(cè)核銷流程、調(diào)解與仲裁規(guī)則等內(nèi)容。

國家發(fā)改委等有關(guān)主管部門也在醞釀制定《中國溫室氣體自愿減排交易活動(dòng)管理辦法（暫行）》，預(yù)計(jì)將于一年內(nèi)出臺(tái)，具體規(guī)定包括監(jiān)管主體、交易主體（買賣雙方）、交易對(duì)象、登記注冊(cè)系統(tǒng)、交易場所、第三方核證、減排量簽發(fā)等內(nèi)容。該辦法將遵循市場原理，在全國范圍內(nèi)對(duì)自愿減排交易活動(dòng)加以規(guī)范。

VER市場管理辦法以及一些適合本土情況的自愿減排標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將為中國自愿減排市場的規(guī)范運(yùn)行奠定基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)中國碳交易體系化的發(fā)展。雖然自愿減排處于起步階段，但是隨著節(jié)能減排政策的進(jìn)一步推進(jìn)和各種自愿減排市場規(guī)則的確立，相信中國的自愿減排市場將會(huì)有更大的發(fā)展。

3環(huán)境交易所等市場平臺(tái)獲得長足發(fā)展

通過交易的辦法來解決環(huán)境問題在我國最早始于二氧化硫排污權(quán)交易。2001年9月，在多方努力下，江蘇省南通市順利實(shí)施中國首例排污權(quán)交易。通天生港發(fā)電有限公司與南京醋酸纖維有限公司簽訂協(xié)議，賣方將有償轉(zhuǎn)讓1800噸二氧化硫的排污權(quán)，供買方在今后6年內(nèi)使用，開創(chuàng)了我國以“排污權(quán)”形式交易的先河。2002年3月，國家環(huán)?？偩峙c美國環(huán)保協(xié)會(huì)一起，在山東、山西、江蘇、河南、上海、天津、柳州等七省市以及中國華能集團(tuán)公司開展“推動(dòng)中國二氧化硫排放總量控制及排污權(quán)交易政策實(shí)施的研究項(xiàng)目”(簡稱“4+3+1項(xiàng)目”)。

2004年，由國家環(huán)保總局、美國環(huán)保協(xié)會(huì)牽頭的二氧化硫排放權(quán)交易試驗(yàn)，將試點(diǎn)由點(diǎn)狀分布轉(zhuǎn)向江蘇省、上海市、浙江省三個(gè)嚴(yán)重缺電地區(qū)的長三角區(qū)域合作試驗(yàn)。

自2007年以來，部分省市開始陸續(xù)籌備和構(gòu)建排污權(quán)交易制度，比如浙江省嘉興市的排污權(quán)交易儲(chǔ)備中心、江蘇省太湖流域排污權(quán)交易、湖北武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所也推出排污權(quán)商品交易。環(huán)保部、財(cái)政部、國家發(fā)改委三部也在積極醞釀全國《電力行業(yè)二氧化硫排污權(quán)交易辦法》，經(jīng)過多次論證和討論，已到第五稿，相關(guān)指導(dǎo)原則和政策框架已經(jīng)搭建，有望在2010年頒布并擇機(jī)實(shí)施。這也標(biāo)志著我國排污權(quán)交易逐步走向制度化、規(guī)范化、國際化。

隨著排污權(quán)交易的不斷發(fā)展和各種政策的出臺(tái)，截至2010年10月，全國各地陸續(xù)開展排污權(quán)有償使用和交易的共有15個(gè)省市，擬開展的有5個(gè)省市。其中，浙江、江蘇、湖北、湖南、山西、江西、陜西、廣東、黑龍江、重慶市、河北唐山市、天津市、云南昆明市、山東濰坊市和萊蕪市等15個(gè)省市排污權(quán)交易工作已開始。在上海編制的“十二五”節(jié)能減排相關(guān)規(guī)劃方案中，排污權(quán)交易作為低碳發(fā)展工作之一有望從2011年開始全面推開。

2008年以來，三大環(huán)境交易所相繼成立，標(biāo)志著中國利用市場手段解決環(huán)境問題進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。