中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，要全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展方式的變革。一要推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式的市場(chǎng)化。促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)化，加大勞務(wù)輸出；促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)資料市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)土地、礦產(chǎn)資源等農(nóng)村資源與市場(chǎng)的有效對(duì)接，使資源轉(zhuǎn)變成農(nóng)民的財(cái)富；促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場(chǎng)化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；促進(jìn)勞動(dòng)設(shè)施和勞動(dòng)工具市場(chǎng)化，加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)；促進(jìn)耕作方式的市場(chǎng)化，推進(jìn)熟制改革，提高土地利用效益。二要推進(jìn)農(nóng)村生活方式的現(xiàn)代化。由于地域環(huán)境和傳統(tǒng)勢(shì)力的影響，廣大農(nóng)村群眾的生活方式與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康社會(huì)的要求不相適應(yīng)的問(wèn)題比較突出，小生產(chǎn)意識(shí)、封建殘余影響、愚昧落后的生活習(xí)慣、不衛(wèi)生不文明的習(xí)俗等大量存在。促進(jìn)農(nóng)村生活方式的現(xiàn)代化，已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的重要任務(wù)。要促進(jìn)農(nóng)村教育方式現(xiàn)代化，提高農(nóng)村群眾的文化、科技、法律素質(zhì)；要促進(jìn)農(nóng)村生活行為方式現(xiàn)代化，實(shí)施文明健康的生活行為；要促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)方式現(xiàn)代化，增加積累，改善生產(chǎn)、生活條件。三要推進(jìn)農(nóng)村管理方式的科學(xué)化。農(nóng)村社會(huì)階層正發(fā)生著深刻的變化，各種利益關(guān)系調(diào)整的范圍擴(kuò)大、層次增多。我們必須面對(duì)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)，變革農(nóng)村管理方式，加強(qiáng)農(nóng)村的科學(xué)管理、民主管理、依法管理、系統(tǒng)管理。

2004年12月20日在紅河州委五屆四次全會(huì)上