我主張中國城鎮(zhèn)化應該選擇多元化戰(zhàn)略。所謂多元化戰(zhàn)略就是城鎮(zhèn)化全面發(fā)展和城鎮(zhèn)化分區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略。在城鎮(zhèn)化過程中,大中小城市和集鎮(zhèn)都要發(fā)展,要根據(jù)工業(yè)化發(fā)展的階段性要求,按照比較優(yōu)勢原則,綜合考慮不同區(qū)位資源優(yōu)勢條件、人口規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展水平,把發(fā)展特大城市、大城市、中等城市和有重點地發(fā)展小城市、小城鎮(zhèn)有機結(jié)合起來。在經(jīng)濟欠發(fā)達、人口相對較少的西部地區(qū),要注意重點建設(shè)和發(fā)展縣城,實現(xiàn)小縣大城。在中部地區(qū)可以在擴展縣市城鎮(zhèn)的同時,重點建設(shè)和發(fā)展那些區(qū)位優(yōu)勢強、資源條件好、人口規(guī)模大的中心城鎮(zhèn)。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),可以在繼續(xù)擴張現(xiàn)有大中城市的基礎(chǔ)上,對已經(jīng)形成的小城鎮(zhèn)群或小城鎮(zhèn)帶進行整合,實現(xiàn)由鎮(zhèn)到城的轉(zhuǎn)變。我們不要盲目反對大城市發(fā)展戰(zhàn)略,也不要把小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略過于理想化。應當把小城市建設(shè)與大城市發(fā)展結(jié)合起來。
概括起來說,實施多元化的發(fā)展戰(zhàn)略,應該以大城市為主導,積極發(fā)展中小城市,支持特大城市周圍衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展,支持沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)城市群或城市帶的發(fā)展,帶動和支持一批有顯著特點、基礎(chǔ)較好、并具有發(fā)展?jié)摿Φ男〕擎?zhèn),建立起具有合理規(guī)模的大城市,具有規(guī)模效益的中小城市和特色城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化網(wǎng)絡(luò)。
2004年2月29日專家評審滇南中心城市規(guī)劃時與專家座談