1956年10月，東歐發(fā)生了波蘭、匈牙利事件，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)集團感到孤立，因此對中國的態(tài)度明顯地?zé)崆槠饋怼?/p>

聶榮臻認(rèn)為，這是爭取蘇聯(lián)援助的好時機。

1957年初，蘇聯(lián)方面同意從留蘇的理工科高年級學(xué)生中，抽出七十多人改學(xué)導(dǎo)彈新技術(shù)專業(yè)，這是個好消息。

于是，聶榮臻與宋任窮聯(lián)名致電正在莫斯科訪問的周恩來，建議他向蘇方提出在原子能研究方面援助中國的問題。

以后，蘇聯(lián)在國防新技術(shù)援助中國方面，態(tài)度日益松動。

1957年夏初，看到蘇聯(lián)對中國的友好態(tài)度，聶榮臻給周恩來總理打電話：蘇聯(lián)現(xiàn)在對我們表示友好，我們是不是再提一下國防新技術(shù)援助的事?周恩來表示同意，對聶榮臻說：“你可以先找阿爾希波夫談一談，我們再做下一步打算。”

6月18日傍晚，聶榮臻和對外貿(mào)易部副部長李強一起，約見蘇聯(lián)駐中國經(jīng)濟技術(shù)總顧問阿爾希波夫。

阿爾希波夫?qū)χ袊怯押玫摹?/p>

聶榮臻對阿爾希波夫說：我受中國政府委托，希望蘇聯(lián)政府在國防新技術(shù)方面能夠向我們提供援助。

聶榮臻說完，阿爾希波夫顯得很熱心，回答說：“您提出的問題我本人同意，待請示我國政府以后再予答復(fù)。”

7月20日，阿爾希波夫約聶榮臻面談。

聶榮臻按約定時間，又一次來到阿爾希波夫在東交民巷的寓所。

阿爾希波夫說：“元帥閣下，您上次提出的國防新技術(shù)援助的問題，我國政府對中國政府的要求表示支持。

我受權(quán)宣布：蘇聯(lián)政府同意在適當(dāng)?shù)臅r候，由中國派政府代表團去蘇聯(lián)談判?！?/p>

聶榮臻聽了很高興。

回來后，他立即在電話上對周恩來說：“今天，阿爾希波夫約見了我，蘇聯(lián)方面答復(fù)，同意我們的要求，要我們派一個政府代表團去蘇聯(lián)談判?！?/p>

周恩來聽了也挺高興：“這次還不錯，我馬上報告主席，你就著手考慮組織代表團吧!”聶榮臻開始著手進行緊張的籌備工作，整整忙了一個多月。

9月3日，赴蘇聯(lián)談判代表團召開全體會議。

聶榮臻在會上宣布：經(jīng)毛澤東、周恩來等批準(zhǔn)，代表團名稱為中國政府工業(yè)代表團。

由他任團長，宋任窮、陳賡任副團長，成員有錢學(xué)森、李強、劉杰、萬毅、通信兵部主任王諍，二機部副部長張連奎、劉寅。

此外還聘請了21名火箭、原子能、飛機、電子等方面的專家、教授當(dāng)顧問，加上工作人員共四十多人。

希望大家要遵守外事紀(jì)律和注意事項，力爭談判能取得圓滿成功。

1957年9月7日，聶榮臻率領(lǐng)代表團乘坐一架蘇制伊爾-18專機從北京西郊機場起飛了。

在飛機上，聶榮臻與錢學(xué)森議論起蘇聯(lián)的爾-2型地對地導(dǎo)彈。

錢學(xué)森說，蘇聯(lián)的這種導(dǎo)彈是從德國的V-2火箭演化而來的。

聶榮臻問：“造它，你有把握嗎?”錢學(xué)森：“就看這次去蘇聯(lián)的結(jié)果了，只要他們肯提供有關(guān)的設(shè)備和火箭樣品，保證能行。”

聶榮臻：“去年10月開會的時候，你說過，如果沒有外援，依靠我國現(xiàn)有的技術(shù)力量，可以在七八年內(nèi)，研制出像美國‘誠實約翰’一類無控制火箭。

我把你的意見報告給總理。

后來中央叫我們7年內(nèi)搞出自己的導(dǎo)彈。

我比較樂觀，大概只用5年，最多7年就行。

這次能爭取到蘇聯(lián)的幫助，就可以提前制造出比‘誠實約翰’性能更先進的火箭武器來。”

錢學(xué)森：“也許不用5年，在元帥領(lǐng)導(dǎo)下，大家干勁足得很喲。

我有個預(yù)感，因為，我們的制度能使科研力量高度集中，意志高度統(tǒng)一，這比自由化的美國更適合搞火箭工程?！?/p>

當(dāng)天下午，莫斯科時間6點鐘，專機抵達莫斯科努契科伏國際機場。

蘇聯(lián)對外經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)委員會主席別爾烏辛、國防部副部長科涅夫元帥等，與中國駐蘇聯(lián)大使劉曉到機場歡迎。