據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查顯示，我國(guó)現(xiàn)有涉及有毒、有害作業(yè)的企業(yè)1600萬(wàn)家，受職業(yè)病威脅人數(shù)超過(guò)2億，其中絕大多數(shù)為農(nóng)民工。目前，全國(guó)累計(jì)報(bào)告塵肺病人59萬(wàn)多例，且每年新增約1萬(wàn)例，超過(guò)新發(fā)職業(yè)病總數(shù)的80%。惡劣的工作環(huán)境嚴(yán)重威脅著農(nóng)民工的健康……

職業(yè)病讓農(nóng)民工苦不堪言

2002年10月，河北清苑縣南大冉鎮(zhèn)63歲的農(nóng)民楊凱到保定市一家企業(yè)做煙道清理工。2003年9月，他突然感到身體不適，出現(xiàn)嘔吐、腹痛、聽(tīng)力下降等癥狀。一年后，他來(lái)到河北省保定職業(yè)病防治所住院治療。經(jīng)過(guò)反復(fù)檢查確診為“慢性鉛中毒”，這是一種由于長(zhǎng)時(shí)間在含鉛量超標(biāo)的地方作業(yè)導(dǎo)致的職業(yè)病。

在河北省邢臺(tái)市郊區(qū)的一家板材加工廠，記者剛走進(jìn)車(chē)間，就被彌漫的粉塵和刺鼻的氣味趕了出來(lái)，待的時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)，胳膊上還有些發(fā)癢。再看看車(chē)間里干活的五六個(gè)工人，除了一個(gè)普通的口罩之外沒(méi)有任何防護(hù)措施，因?yàn)闅鉁馗哌_(dá)三十八九攝氏度，有些工人甚至赤膊上陣。來(lái)自南和縣賈宋鎮(zhèn)的農(nóng)民小李告訴記者：“粘細(xì)木板的膠都有味，你去哪兒看都一樣?！?/p>

河北省衛(wèi)生防疫部門(mén)的專家認(rèn)為，農(nóng)民對(duì)職業(yè)病知識(shí)缺乏，加上就業(yè)難度大，導(dǎo)致許多臟活、累活，城里人不愿意干的工作，只要能掙點(diǎn)錢(qián)，農(nóng)民就會(huì)爭(zhēng)著干。加上農(nóng)民打工流動(dòng)性大，特別是在礦山做工，導(dǎo)致農(nóng)民得職業(yè)病后難以得到及時(shí)的救治。

河北省有關(guān)部門(mén)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全省目前得不同類型職業(yè)病的農(nóng)民多達(dá)十幾萬(wàn)人，很多農(nóng)民不明不白得了職業(yè)病，不僅自己苦不堪言，還常常拖累全家陷入經(jīng)濟(jì)困境。

河南某縣農(nóng)民謝章超，在保定打工時(shí)得了再生障礙性貧血，老板為躲避檢查和賠償，把他藏了起來(lái)。保定市職業(yè)病防治所的醫(yī)護(hù)人員得到消息以后，多次到其所在村莊找村民和群眾了解情況，終于把他救了出來(lái)。經(jīng)過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)他白細(xì)胞和紅細(xì)胞大量減少，生命危險(xiǎn)，經(jīng)及時(shí)治療，患者病情明顯好轉(zhuǎn)，但是沒(méi)有能力支付醫(yī)療費(fèi)用，至今仍欠數(shù)千元。面對(duì)日益增加的農(nóng)民職業(yè)病患者，職防所副所長(zhǎng)任寶印很無(wú)奈，“我們也想幫這些農(nóng)民工早日康復(fù)，可是時(shí)間長(zhǎng)了，我們也沒(méi)有能力承擔(dān)這么多患者的醫(yī)療欠賬?！?/p>

預(yù)防職業(yè)病應(yīng)雙管齊下

國(guó)家有關(guān)部門(mén)調(diào)查顯示，目前我國(guó)至少有1600萬(wàn)家有毒、有害品生產(chǎn)企業(yè)，接觸職業(yè)病危害的人超過(guò)2億。其中，絕大部分是在中小企業(yè)打工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上班的農(nóng)民。

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所首席專家李德鴻說(shuō)，隨著外資和私有企業(yè)的發(fā)展，受職業(yè)病危害的高危人群有很大轉(zhuǎn)變。以前對(duì)健康有害的一些工種都由工廠的正式職工來(lái)做的，這樣的工人有基本的醫(yī)療保險(xiǎn)，能夠得到國(guó)家基本的衛(wèi)生服務(wù)和職業(yè)病防治服務(wù)，健康安全有一定保障。但是，近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，很多人從事了艱苦的、職業(yè)危害嚴(yán)重的工作。這些農(nóng)民工、短期合同工沒(méi)有任何醫(yī)療保險(xiǎn)，也不懂防范知識(shí)，因此成為職業(yè)病的高危人群。

據(jù)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所所長(zhǎng)李濤介紹，我國(guó)職業(yè)病報(bào)告漏報(bào)率較高，區(qū)縣以下企業(yè)基本是監(jiān)測(cè)“盲區(qū)”。實(shí)際發(fā)病要比報(bào)告例數(shù)多10倍，塵肺病的實(shí)際發(fā)病數(shù)可能不少于100萬(wàn)例。一些企業(yè)只顧自身利益，隨意取消和削減配套防護(hù)設(shè)施預(yù)算，留下職業(yè)病危害隱患。盡管法律對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)最高罰款可達(dá)50萬(wàn)元，但違法成本還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于守法成本，這是造成職業(yè)病發(fā)病率升高的一個(gè)重要原因。

鏈接

職業(yè)病是指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。職業(yè)病的分類和目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定、調(diào)整并公布。這一目錄目前規(guī)定的職業(yè)病有塵肺、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)中毒等10類115種疾病。

勞動(dòng)者如果懷疑所得的疾病為職業(yè)病，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。對(duì)診斷結(jié)論有異議的，可以在30日內(nèi)到市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)病診斷鑒定，鑒定后仍有異議的，可以在15日內(nèi)到省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)勹b定。

職業(yè)病診斷和鑒定按照《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》執(zhí)行。診斷為職業(yè)病的，應(yīng)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)傷殘等級(jí)，并與所在單位聯(lián)系，依法享有職業(yè)病治療、康復(fù)以及賠償?shù)却?。用人單位不履行賠償義務(wù)的，勞動(dòng)者可以到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)投訴，也可以向人民法院起訴。