再次，修改憲法，時刻準(zhǔn)備在歐洲以外的地區(qū)承擔(dān)更多的安全義務(wù)。二戰(zhàn)結(jié)束以來，德國聯(lián)邦軍隊被嚴(yán)格限制在北約的范圍之內(nèi)，聯(lián)邦德國1949年制訂的《基本法》第87條第1款明文規(guī)定：“武裝力量除用于防御目的外，只能在基本法明確允許的情況下才能使用。”但是，隨著德國的統(tǒng)一，該規(guī)定某種程度上倒成了德國發(fā)揮與其實力相符的“大國作用”的障礙。為此，執(zhí)政的基民盟和基社盟在是否修憲問題上與在野黨和綠黨展開了激烈的爭論。1994年7月12日，德國憲法法院最終就德國軍隊參與境外軍事行動一事進(jìn)行裁決，決定在議會同意的情況下，德國可以派遣武裝部隊在境外，也就是說，德國聯(lián)邦國防軍可以參加北約之外的國際行動。由此，德國得到了出境參加軍事行動的法律依據(jù)。而事實上，德國在境外的許多軍事行動早已經(jīng)突破了憲法所允許的范圍。如果說海灣戰(zhàn)爭期間派出18架“阿爾法”式戰(zhàn)機和204名空軍人員尚屬北約范圍之內(nèi)，那么1992年5月德國派遣130名衛(wèi)生醫(yī)療兵赴柬埔寨維和則是德軍在北約之外參加的一次時間最長、規(guī)模最大的維和行動。1992年7月，德國海軍1艘驅(qū)逐艦和3架遠(yuǎn)航偵察機參加北約在亞德里亞海的巡邏，以實施對南斯拉夫武器禁運計劃。1993年1月，德國第一個響應(yīng)美國號召，派遣空軍運輸機向圍困中的薩拉熱窩空投物資。同年4月2日，科爾召開內(nèi)閣會議，決定批準(zhǔn)聯(lián)邦國防軍出動預(yù)警機協(xié)同美、英、法等國執(zhí)行北約的監(jiān)督禁飛行動。

1999年的科索沃戰(zhàn)爭是德軍自二戰(zhàn)后第一次在國外進(jìn)行作戰(zhàn)。但戰(zhàn)爭卻暴露了德軍在訓(xùn)練、裝備、指揮和后勤支援等多方面存在的問題。一些北約將軍甚至諷刺德軍為“第三世界的軍隊”，使德軍深受刺激。① 為此，德軍進(jìn)行了大刀闊斧的改革，目的是要使新德軍成為具有一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力的“一體化部隊”。但愿，德國在軍事上的一步步強大不會讓其重蹈希特勒的覆轍！