再次，修改憲法，時(shí)刻準(zhǔn)備在歐洲以外的地區(qū)承擔(dān)更多的安全義務(wù)。二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，德國(guó)聯(lián)邦軍隊(duì)被嚴(yán)格限制在北約的范圍之內(nèi)，聯(lián)邦德國(guó)1949年制訂的《基本法》第87條第1款明文規(guī)定：“武裝力量除用于防御目的外，只能在基本法明確允許的情況下才能使用?！钡牵S著德國(guó)的統(tǒng)一，該規(guī)定某種程度上倒成了德國(guó)發(fā)揮與其實(shí)力相符的“大國(guó)作用”的障礙。為此，執(zhí)政的基民盟和基社盟在是否修憲問(wèn)題上與在野黨和綠黨展開(kāi)了激烈的爭(zhēng)論。1994年7月12日，德國(guó)憲法法院最終就德國(guó)軍隊(duì)參與境外軍事行動(dòng)一事進(jìn)行裁決，決定在議會(huì)同意的情況下，德國(guó)可以派遣武裝部隊(duì)在境外，也就是說(shuō)，德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍可以參加北約之外的國(guó)際行動(dòng)。由此，德國(guó)得到了出境參加軍事行動(dòng)的法律依據(jù)。而事實(shí)上，德國(guó)在境外的許多軍事行動(dòng)早已經(jīng)突破了憲法所允許的范圍。如果說(shuō)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間派出18架“阿爾法”式戰(zhàn)機(jī)和204名空軍人員尚屬北約范圍之內(nèi)，那么1992年5月德國(guó)派遣130名衛(wèi)生醫(yī)療兵赴柬埔寨維和則是德軍在北約之外參加的一次時(shí)間最長(zhǎng)、規(guī)模最大的維和行動(dòng)。1992年7月，德國(guó)海軍1艘驅(qū)逐艦和3架遠(yuǎn)航偵察機(jī)參加北約在亞德里亞海的巡邏，以實(shí)施對(duì)南斯拉夫武器禁運(yùn)計(jì)劃。1993年1月，德國(guó)第一個(gè)響應(yīng)美國(guó)號(hào)召，派遣空軍運(yùn)輸機(jī)向圍困中的薩拉熱窩空投物資。同年4月2日，科爾召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議，決定批準(zhǔn)聯(lián)邦國(guó)防軍出動(dòng)預(yù)警機(jī)協(xié)同美、英、法等國(guó)執(zhí)行北約的監(jiān)督禁飛行動(dòng)。

1999年的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)是德軍自二戰(zhàn)后第一次在國(guó)外進(jìn)行作戰(zhàn)。但戰(zhàn)爭(zhēng)卻暴露了德軍在訓(xùn)練、裝備、指揮和后勤支援等多方面存在的問(wèn)題。一些北約將軍甚至諷刺德軍為“第三世界的軍隊(duì)”，使德軍深受刺激。① 為此，德軍進(jìn)行了大刀闊斧的改革，目的是要使新德軍成為具有一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力的“一體化部隊(duì)”。但愿，德國(guó)在軍事上的一步步強(qiáng)大不會(huì)讓其重蹈希特勒的覆轍！