由此可以看出，“正常國家論”的立論前提是否定日本在冷戰(zhàn)時(shí)期形成的低姿態(tài)對外戰(zhàn)略、“輕軍備重經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)大國路線以及國民反對軍備的和平主義思維。在國內(nèi)政治方面，“正常國家論”追求的是加強(qiáng)國家權(quán)威、中央集權(quán)的新國家主義。如小澤主張應(yīng)以民主方式將分散的權(quán)力集中起來，以便最高領(lǐng)導(dǎo)人能負(fù)責(zé)決策，因此首先應(yīng)加強(qiáng)首相官邸的功能，采用美國總統(tǒng)的助理制，設(shè)置首相“輔佐官”，有綜合協(xié)調(diào)功能以分擔(dān)首相的決策。他還強(qiáng)調(diào)，“政治家要排除官僚的影響”，“自己思考，自己決斷，自己承擔(dān)責(zé)任”。在對外戰(zhàn)略領(lǐng)域，小澤一郎認(rèn)為“正常國家”要具備兩個(gè)要件：“第一，對于國際社會(huì)認(rèn)為正當(dāng)?shù)氖虑?，日本就理所?dāng)然地盡自己的責(zé)任去做”；“第二，對于各國為追求富裕穩(wěn)定的努力，以及保護(hù)地球環(huán)境等全人類共同課題，日本應(yīng)盡所能提供合作”。因此，他曾提出要推行“積極的、能動(dòng)的和平主義”，“參加聯(lián)合國軍”，為維護(hù)國際和平做貢獻(xiàn)。不過，后來他又認(rèn)為應(yīng)首先關(guān)注本國安全，“如果國家安全成為負(fù)值，國政就等于零”，“日本首先應(yīng)明確安全保障的基本原則”，并取得他國的信任。①同時(shí)，他也主張堅(jiān)持日美同盟，但強(qiáng)調(diào)要建立一種自主、對等的對美關(guān)系。

“正常國家論”涉及日本國家改革的諸多領(lǐng)域，從其追求的對外目標(biāo)來看可分為兩個(gè)層面。一是通過積極的對外戰(zhàn)略、安全戰(zhàn)略，提升日本在國際社會(huì)的形象和影響，謀求與世界第二經(jīng)濟(jì)大國相稱的政治大國地位。從這個(gè)意義上說，“正常國家論”其實(shí)就是政治大國論的應(yīng)用版——它明確指出了日本謀求政治大國地位的基本路徑。二是通過強(qiáng)化軍事安全戰(zhàn)略，維護(hù)日本作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國的生存和發(fā)展利益。早在“正常國家論”提出前，日本一些學(xué)者就開始主張從維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，調(diào)整對國際安全的消極姿態(tài)，發(fā)揮日本在安全領(lǐng)域的作用。1990年，日本靜岡大學(xué)教授中西輝政就發(fā)表文章聲稱：“多年來，日本一直奉行全球性的經(jīng)濟(jì)政策?！薄暗牵毡咀鳛橐粋€(gè)國家卻可能傾向于抵制相應(yīng)地?cái)U(kuò)大其安全范圍。日本輿論反映出一種對介入外交政策和防務(wù)問題的厭惡。不過，日本經(jīng)濟(jì)政策的全球范圍與其安全戰(zhàn)略的地區(qū)范圍之間的這種不相稱狀態(tài)最終還是要變的。在21世紀(jì)，一個(gè)擁有像日本這樣的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的國家不大可能繼續(xù)是個(gè)純粹的地區(qū)大國?！薄皩θ毡緛碚f，確立一種目的感，以對和平的世界做出在規(guī)模上與其雄厚的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力相稱的貢獻(xiàn)，此其時(shí)矣。日本需要一個(gè)與其人道、民主、和平的國家形象相稱的大戰(zhàn)略，需要一個(gè)能贏得日本人民廣泛支持的戰(zhàn)略。為此，日本防務(wù)政策的地理范圍有必要擴(kuò)大到日本列島所在地區(qū)以外去?！蓖粫r(shí)期，另一學(xué)者岡崎久彥在《文藝春秋》上連續(xù)發(fā)文，主張日本經(jīng)濟(jì)規(guī)模如此之大，在自身缺少資源的情況下，要維持發(fā)展，就必須取得世界的各種經(jīng)濟(jì)資源；而要取得經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展，又必須取得廣泛的安全資源；為了確保安全資源的取得，它又必須提高它在國際政治中的地位。

十幾年來，“正常國家論”不但流行于日本而且逐漸國策化。而其之所以有如此強(qiáng)的“生命力”，首先是因?yàn)樗先毡緜鹘y(tǒng)的戰(zhàn)略文化習(xí)慣，引發(fā)了很多國民、政治家心理上的共振。與世界其他國家相比，日本民族自古以來經(jīng)常面臨地震臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，近代以來經(jīng)濟(jì)生存又多依賴于海外，危機(jī)意識格外強(qiáng)烈。20世紀(jì)90年代以來，日本“五五體制”瓦解后的政治亂局、“泡沫經(jīng)濟(jì)”崩潰后的長期蕭條，又使日本國民的危機(jī)意識加劇，對現(xiàn)狀不滿、變革求新的意識也格外強(qiáng)烈。而“正常國家論”往往以對日本國勢的憂慮為引子，導(dǎo)出不少針砭時(shí)弊、打破常規(guī)的慷慨之論。如2006年，小澤在《文藝春秋》發(fā)表談話表示：“當(dāng)今日本處于同近代日本的幕藩體制相似的處境。日本這個(gè)房子正在從基座開始腐爛，小泉政權(quán)的政策僅僅是糊糊窗戶、撐撐門面?！?①這樣的“激揚(yáng)文字”很容易撥動(dòng)日本民族固有的危機(jī)意識，引起比較廣泛的社會(huì)共鳴。