的當(dāng)然是劉邦，但是創(chuàng)下前漢210年基業(yè)的卻是文帝，或者起碼文帝起了關(guān)鍵性的作用。因?yàn)樗自捳f(shuō)“創(chuàng)業(yè)容易，守成難”，守成難在形成一個(gè)制度的權(quán)威迫使權(quán)貴守法，而在中國(guó)專制時(shí)代，這全仗統(tǒng)治者的道德。漢代守法的傳統(tǒng)實(shí)始于文帝，文景之治的實(shí)質(zhì)乃“規(guī)范之治”，這無(wú)疑立基于文帝的守法德性。如果文帝不守法，誰(shuí)能奈何？上述事件中文帝的可貴之處在于，此事不但危及了他的人身安全，而且當(dāng)著眾下屬的面，受到臣下的“頂撞”，他最終還是否定了自己的意見(jiàn)，說(shuō)“廷尉當(dāng)是也”。這在君無(wú)戲言的古代幾乎是不可想象的，但是他說(shuō)了，并且依臣下的話去做了。表面上看文帝是尊重臣下的意見(jiàn)，而實(shí)際上他尊重的是法律，是自己制定的法律。這在法律是“皇帝意志”的古代是何等的難能可貴！

文帝的雄才大略還表現(xiàn)在他重用尊重法律的官吏。張釋之的被重用就是一例。張?jiān)瓉?lái)是個(gè)“公車令”，漢代之“公車令”掌管宮門警衛(wèi)、接待、傳達(dá)這類小事，是個(gè)不入流的小官。張釋之為公車令時(shí)，有一次，

“太子與梁王共車入朝，不下司馬門（宮衛(wèi)令：諸出入殿門公車司馬門者皆下，不如令，罰金四兩）。于是釋之追止太子、梁王，毋入殿門。遂劾不下公門不敬，奏之。薄太后聞之，文帝免冠謝曰： 教兒子不謹(jǐn)。 薄太后使使承詔赦太子、梁王，然后得入。文帝由是奇釋之，拜為中大夫。”

在本案中，張釋之得罪的可是文帝的兒子，弄得文帝自己都沒(méi)有面子，但是，他不但沒(méi)有責(zé)怪張，而是看中了他忠于職守的可貴品質(zhì)，提拔了他。這無(wú)疑在朝中形成了尊重法律的風(fēng)氣。古人云“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱”，我要說(shuō)，“奉法者強(qiáng)則法強(qiáng)，奉法者弱則法弱”。漢代之所以強(qiáng)，不是兵強(qiáng)，而是法強(qiáng)；漢代之所以法強(qiáng)，是因?yàn)槲牡鬯_(kāi)創(chuàng)的“奉法者強(qiáng)”的習(xí)慣。如果任用不懂法、不守法的官員為法官，則法律不強(qiáng)，這似乎不用論證的。

伍廷芳 中國(guó)司法獨(dú)立之神。時(shí)間走到了20世紀(jì)，法官依法審判當(dāng)然不必再寄希望于明君，而是制度，這個(gè)制度就是憲法規(guī)定的司法獨(dú)立。司法獨(dú)立是中國(guó)法律現(xiàn)代化所遇到的最大的難題，對(duì)此作出開(kāi)拓性貢獻(xiàn)的當(dāng)屬大名鼎鼎的伍廷芳。

1902年，清帝國(guó)決心變法以后設(shè)立新機(jī)構(gòu)，曰“修訂法律館”，該館沒(méi)有員額定數(shù)，當(dāng)初任命的修訂法律大臣有沈家本和伍廷芳，由此二人負(fù)責(zé)。前后任這一職務(wù)的還有俞廉三、英瑞、劉若曾、于式枚。除卻沈、伍兩公，其他人早已公正地進(jìn)入歷史的煙塵之中。

“沈、伍搭檔”堪稱珠聯(lián)璧合、相得益彰，可謂絕配。沈公精通中律，伍公諳練西法，他們?cè)谇迥┳兎ㄖ谐浞职l(fā)揮了自身優(yōu)勢(shì)，配合默契，有一例可資證明。沈家本于光緒二十八年四月初六日奉上諭：“現(xiàn)在通商交涉事益繁多，著派沈家本、伍廷芳將一切現(xiàn)行律例，按照交涉情形，參酌各國(guó)法律，悉心考訂，妥為擬議，務(wù)期中外通行，有裨治理?！逼鋵?shí)，清末許多新法的出臺(tái)都有他們兩人的功勞，包括光緒三十二年法律館撰上的酌取英、美陪審制度的《刑民訴訟律》。清末變法一個(gè)重要的舉措就是仿效西方建立獨(dú)立的審判機(jī)關(guān)。光緒年間，分設(shè)審判廳，備司法獨(dú)立。法部上《補(bǔ)訂高等各級(jí)審判廳試辦章程》及《擬定外省審判廳編制大綱》、憲政編查館上《法院編制法》，并法官考試任用、司法區(qū)域分劃及初級(jí)暨地方審判廳管轄案件各暫行章程、置各省高等審判、檢察廳，設(shè)丞、長(zhǎng)，等等，都是走向司法獨(dú)立的重要步驟。這些舉措都有沈、伍兩公的心血，這些也都不是僅僅做給人民看的，不是假的。但是辛亥革命一聲炮響，中斷了這一進(jìn)程，亞洲第一個(gè)民國(guó)在世界的東方興起。

民國(guó)取代帝制無(wú)疑是中國(guó)歷史上最為偉大的事件，但是，民國(guó)要在幾千年專制土地上建立起來(lái)實(shí)非易事。民國(guó)與帝制最大的不同點(diǎn)在于司法的地位。能不能在各級(jí)、特別是最高層權(quán)力中確立司法的獨(dú)立地位，使它由強(qiáng)權(quán)