2003年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出〔2003〕12號(hào)文件《關(guān)于嚴(yán)格控制丹江口水利樞紐大壩加高工程壩區(qū)和庫(kù)區(qū)淹沒線以下區(qū)域人口增長(zhǎng)和基本建設(shè)的通知》。

國(guó)務(wù)院通知的發(fā)出，意味著南水北調(diào)中線工程正式啟動(dòng)。

從1958年丹江口一期工程動(dòng)工至今，50年過去了，50年里，共和國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化，國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。但國(guó)家缺水的狀況不但沒有改變，反而因?yàn)槿丝诘脑黾雍徒?jīng)濟(jì)的加速而日益緊缺，黃河以北的城市和鄉(xiāng)村都在盯著丹江口水庫(kù)里近200億立方甘甜純凈的水?，F(xiàn)在，這項(xiàng)工程終于啟動(dòng)了。

一 南水北調(diào)中線工程建設(shè)規(guī)劃論證鳥瞰

1959年2月，中科院及水電部在北京召開了“西部地區(qū)南水北調(diào)考察研究工作會(huì)議”，確定南水北調(diào)的指導(dǎo)方針是：“蓄調(diào)兼施，綜合利用，統(tǒng)籌兼顧，南北兩利，以有濟(jì)無，以多補(bǔ)少，使水盡其用，地盡其利。”7月，長(zhǎng)江委制定出《長(zhǎng)江流域綜合利用規(guī)劃要點(diǎn)報(bào)告》，“南水北調(diào)”方案正式列入規(guī)劃要點(diǎn)報(bào)告。針對(duì)多個(gè)引水方案和初步線路，報(bào)告認(rèn)為，中線經(jīng)丹江口水庫(kù)或當(dāng)陽(yáng)谷城自流引水方案，下游經(jīng)巢湖或南北運(yùn)河提水方案，比較現(xiàn)實(shí)。

1960年，長(zhǎng)江委和黃委會(huì)聯(lián)合查勘引漢總干渠方城至黃河段，基本上選定了中線走向。

1963年8月，長(zhǎng)江委根據(jù)水電部要求，經(jīng)過勘測(cè)，選擇河南淅川縣境內(nèi)的陶岔為引水渠首樞紐，這就是南水北調(diào)中線工程引水方案的起始點(diǎn)。

1967年，丹江口水庫(kù)開始蓄水。亞洲最大的人工湖呈現(xiàn)雛形。

1974年4月，位于河南淅川陶岔的南水北調(diào)中線工程引水總干渠渠首工程建成，最大引水量可達(dá)1000億立方米。

1978年3月，第五屆全國(guó)人大一次會(huì)議上通過的《政府工作報(bào)告》正式提出“興建把長(zhǎng)江水引到黃河以北的南水北調(diào)工程”。9月，中共中央政治局常委陳云就南水北調(diào)問題專門寫信給水電部部長(zhǎng)錢正英，建議廣泛征求意見，把南水北調(diào)工作做得更好，水電部據(jù)此發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)南水北調(diào)規(guī)劃工作的通知》。

1979年12月，水利部正式成立了南水北調(diào)規(guī)劃辦公室，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全國(guó)的南水北調(diào)工作。

1980年3月，水利部提出《南水北調(diào)中線引漢工程規(guī)劃要點(diǎn)補(bǔ)充報(bào)告》。確定中線工程的走向和里程，具體為從陶岔至方城，從方城至黃河，從黃河至北京，全長(zhǎng)1265公里，年平均可調(diào)水量109億立方米，遠(yuǎn)景調(diào)水237億立方米。

1981年4月，水利部下達(dá)《南水北調(diào)中線規(guī)劃和科研工作計(jì)劃》，指定長(zhǎng)江委為南水北調(diào)中線工程規(guī)劃的負(fù)責(zé)單位。

1983年，國(guó)家計(jì)委將南水北調(diào)中線工程規(guī)劃列為國(guó)家“六五”計(jì)劃前期工作的重點(diǎn)項(xiàng)目。

1984年6月22日，水利部在北京召開南水北調(diào)中線工程規(guī)劃工作協(xié)調(diào)會(huì)。

1985年，長(zhǎng)江委提出《南水北調(diào)中線引漢規(guī)劃報(bào)告（初稿）》。

1986年4月14日，國(guó)務(wù)院在石家莊召開南水北調(diào)中線規(guī)劃成果討論會(huì)，討論《南水北調(diào)中線引漢規(guī)劃報(bào)告（初稿）》，長(zhǎng)江委、水利部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家科委、中科院、地礦部、交通部及沿線四省共80名代表出席。

1987年6月,《南水北調(diào)中線規(guī)劃報(bào)告》出爐。要點(diǎn)為：丹江口水庫(kù)初期供水100億立方米，后期供水230億立方米。9月3日，水電部在京召開《南水北調(diào)中線規(guī)劃報(bào)告》審查會(huì)第一階段會(huì)議。

1988年9月6日，國(guó)務(wù)院總理李鵬批示：同意國(guó)家計(jì)委的報(bào)告，南水北調(diào)必須以解決京、津、華北用水為主要目標(biāo)，按照誰(shuí)受益誰(shuí)投資的原則，由中央和地方共同負(fù)擔(dān)。

1990年8月，湖北、河南兩省同意丹江口水庫(kù)按后期規(guī)劃完建，以擴(kuò)大南水北調(diào)中線工程效益。兩省提出，“丹江口水庫(kù)加高一次到位；調(diào)水150億立方米；不考慮航運(yùn)；經(jīng)費(fèi)由中央和地方共同負(fù)擔(dān)”等意見。