重視研究關(guān)系山東經(jīng)濟發(fā)展的幾個重大問題

這是吳官正同志在山東省計委調(diào)研時的談話。

（1997年4月19日）

改革開放以來，山東經(jīng)濟發(fā)展很快，整個經(jīng)濟比較穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對來講比較合理，農(nóng)業(yè)搞得非常成功，有一大批重大建設(shè)項目已經(jīng)建成或正在建設(shè)。你們的發(fā)展思路比較明確，項目選得也比較好。比如30萬輛轎車零部件項目、重型汽車項目等都選得好。山東的經(jīng)濟發(fā)展還有一些大的問題需要研究，有的書香〔１〕同志和大家已經(jīng)談到，我再說一說，供你們研究時考慮。

第一，電力發(fā)展問題。要下決心發(fā)展核電，否則難有出路。我估計到2000年以后，我們國家的煤炭供應(yīng)將比較緊張，即使有煤炭，搞火電運輸也成問題，對環(huán)境的污染也很嚴重。作為能源政策，我們省還是要發(fā)展核電。搞核電初始投資多一些，但運行成本比較低。山東電網(wǎng)是全國六大電網(wǎng)之一，基本是火電機組，調(diào)峰能力弱，要搞抽水蓄能電站，這對改善整個電網(wǎng)的調(diào)峰能力、提高電網(wǎng)的運行水平都有好處。加強對現(xiàn)有電網(wǎng)的管理有很大的學(xué)問，計委、經(jīng)委、電力局要密切配合，使大電廠能夠開足馬力，滿發(fā)多發(fā)，實現(xiàn)整個山東電網(wǎng)的最優(yōu)調(diào)節(jié)和控制。比如，負荷中心在哪里，哪個電廠靠負荷中心近，機組又比較大，煤耗比較低，就應(yīng)當讓它多發(fā)。管理和調(diào)度運籌的潛力很大，調(diào)度運籌得好，使各項指標達到先進水平，一年為山東人民省出幾個億來并不難吧？

第二，利用外資問題。要積極利用外資，但必須提高效益和償還能力。我們要爭取多借一些外債，特別是多借一些長期的低息外債，但項目一定要選好。借外債不容易，我們希望多借一些，但有時候還債是很痛苦的?，F(xiàn)在全省的外債余額61億美元，今后幾年每年要償還十幾億美元。一些項目建起來后不能按時還款，就失去了信譽。在借外債的時候首先要考慮到項目的效益，考慮到有沒有償還能力，增強效益意識和償債意識。不注意這個問題，我們借債，后人還債，后人就會責怪我們。

第三，水資源問題。水資源不足是山東經(jīng)濟發(fā)展的長期制約因素，干旱一直制約著山東的農(nóng)業(yè)和工業(yè)，影響人民生活。水的問題到底怎么解決，需要認真地進行研究。當然，“九五”期間不可能完全解決這個問題，“十五”或更長一段時間必須下決心解決。這對山東今后經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系重大，對人民生活關(guān)系重大。調(diào)水重要，節(jié)水更重要。我們要學(xué)習以色列的農(nóng)業(yè)技術(shù)，充分發(fā)揮現(xiàn)有水資源的效益。

第四，黃河的安全問題。山東一個很大的危險是黃河。黃河現(xiàn)在的流量不大，但是河床很高，沿河都是平原，不徹底治理，出了問題就不得了。病險水庫除險加固很重要，一旦決口，損失很大。如果黃河出了問題，損失就更大。好在山東沿黃沒有山，黃河水主要是客水，山東境內(nèi)沒有支流，水從河南過來，流量減少，不會增加。黃河已經(jīng)多年沒出現(xiàn)大問題，到底能經(jīng)受住多少年一遇的考驗，心里沒有底。人有時候都不聽話，要天氣聽我們的話是做不到的，要防患于未然。黃河不出問題則已，一出問題就不得了，無論如何要保證黃河的安全。黃河有大量泥沙沉積，到底怎樣治理，要有長遠的打算。水大了泄得快還好辦，就怕泄得慢。如果水大，我們要考慮分洪能力，在保證全局安全的情況下，有些地方要犧牲一點，不要誰都舍不得，到處都去堵，要局部服從全局。黃河問題是心腹之患，還要找水利廳、黃河河務(wù)局，聽取他們的意見。

第五，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題。山東到本世紀末有9000萬人口吧？你們講目前32%的人口在城鎮(zhèn)，還有68%的人搞農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在城鎮(zhèn)下崗人員有40多萬人。就業(yè)問題是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會安定的一個重大問題。實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程，就是推進工業(yè)化、城市化的過程。有近70%的勞動力搞農(nóng)業(yè)，就不能實現(xiàn)現(xiàn)代化。要從大的方面考慮勞動力就業(yè)問題怎樣妥善解決。