建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式

這是吳官正同志在山東省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)上發(fā)言的一部分。

（1997年7月10日）

實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，關(guān)鍵在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高全省經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。今后我們的經(jīng)濟(jì)工作，要圍繞強(qiáng)省做文章。有幾個(gè)問題與同志們商量。

（一）加快農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。山東農(nóng)業(yè)連續(xù)十幾年豐收，今年小麥總產(chǎn)又創(chuàng)歷史最高水平，形勢(shì)很好。但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍比較脆弱。對(duì)農(nóng)業(yè)決不可忽視，更不能放松。當(dāng)前旱災(zāi)很嚴(yán)重，要千方百計(jì)抗旱保苗，適時(shí)補(bǔ)種、擴(kuò)種，爭(zhēng)取全年有個(gè)好收成。保持農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我感到有幾個(gè)問題要解決好：一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。我省在這方面積累了許多經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)、推廣。產(chǎn)業(yè)化有多種形式，總的是要把種養(yǎng)、加工、銷售、科研連為一體，把農(nóng)戶與市場(chǎng)連為一體，形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二是處理好糧與錢的關(guān)系。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，多搞一些高收益的經(jīng)濟(jì)作物，既保證主要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)，又使農(nóng)民收入不斷增加。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的一條好路子，要選準(zhǔn)項(xiàng)目和產(chǎn)品，做到你無我有，你有我優(yōu)；要上規(guī)模，有特色無規(guī)模難成氣候；要靠科研，不斷開發(fā)新品種。要注意保護(hù)耕地，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是搞活流通。目前流通滯后，每年都有一部分農(nóng)副產(chǎn)品賣不出去，影響了農(nóng)民的積極性，甚至損害了黨群、干群關(guān)系。各級(jí)政府特別是縣鄉(xiāng)政府，要高度重視流通，堅(jiān)持生產(chǎn)、流通一起抓，國家、集體、個(gè)人一起上，主要依靠農(nóng)民自身的力量搞活流通?，F(xiàn)在，全省常年從事農(nóng)副產(chǎn)品流通的農(nóng)民約有200多萬人，這是一支了不起的流通大軍，是搞活農(nóng)村流通的希望，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步扶持、壯大這支隊(duì)伍。搞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要先考慮市場(chǎng)和流通問題，用流通引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)生產(chǎn)，防止出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”、“果賤傷農(nóng)”、“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象。要堅(jiān)決按照國務(wù)院的有關(guān)政策，認(rèn)真做好糧食收購工作，保護(hù)農(nóng)民的利益。四是保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。堅(jiān)定不移地穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，讓農(nóng)民放心。不能脫離客觀實(shí)際、違背農(nóng)民意愿變更農(nóng)村土地承包關(guān)系。農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重是當(dāng)前挫傷農(nóng)民積極性的主要問題，要嚴(yán)肅紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促，限期解決。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)省目標(biāo)的要害。首先，要努力開闊視野，站在山東看全國、看世界，站在全國和世界看山東。有些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品在省內(nèi)可能有優(yōu)勢(shì)，但拿到全國和國際上就不一定是優(yōu)勢(shì)。應(yīng)當(dāng)多搞一些在國內(nèi)、國際市場(chǎng)上有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品，增強(qiáng)我省產(chǎn)品在國內(nèi)外市場(chǎng)上的占有率，拓展發(fā)展空間。其次，處理好幾個(gè)方面的關(guān)系。主要是處理好現(xiàn)有企業(yè)與新上項(xiàng)目的關(guān)系，把住投資這個(gè)關(guān)口，主要走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子；處理好集約化經(jīng)營與擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的關(guān)系，既堅(jiān)持發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，也注意發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，更多地吸納勞動(dòng)力就業(yè)；處理好全省發(fā)展與各地區(qū)發(fā)展的關(guān)系，因地制宜地確定不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)方向和重點(diǎn)，避免產(chǎn)業(yè)雷同化。第三，從最終產(chǎn)品搞起。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是必要的，但更要重視最終產(chǎn)品的生產(chǎn)，有選擇地從后道工序搞起，從后往前延伸，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這樣，投入回收快，消耗低，效益高。第四，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步理順流通體制，加快流通企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)活力。積極發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)零售、飲食服務(wù)和文化娛樂業(yè)，把市場(chǎng)搞得更活。第五，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，集中力量，集中資金，確保重點(diǎn)。我省有不少好產(chǎn)品，但真正形成規(guī)模、市場(chǎng)占有率高的并不多。要通過重點(diǎn)扶持、政策引導(dǎo)，使名牌產(chǎn)品的規(guī)模迅速膨脹，逐步建立起技術(shù)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體系。