（三）建立多元化的海洋投入新機制。加快“海上山東”建設(shè)，必須多渠道籌集資金，加大對海洋開發(fā)的投入。除積極爭取國家有關(guān)部門投資外，省和沿海各市地都要增加用于海洋開發(fā)的投入。省基本建設(shè)投資、技術(shù)改造投資和財政支農(nóng)資金等，要適當安排一定數(shù)量用于扶持海洋開發(fā)重點項目。積極穩(wěn)妥地推行股份制和股份合作制，吸引社會資金投入海洋開發(fā)。要圍繞提高我省海洋產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，對骨干企業(yè)、重點建設(shè)項目和重點資源開發(fā)、基地建設(shè)實行集中投入，在海洋漁業(yè)、海洋交通運輸、海洋化工、海洋能源、濱海旅游、海洋藥物等領(lǐng)域，培植起一批實力雄厚的企業(yè)集團，使之成為“海上山東”建設(shè)的龍頭，帶動全省海洋經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）積極開展國際海洋合作，擴大海洋經(jīng)濟的對外開放。把積極開展國際海洋合作，作為加快“海上山東”建設(shè)的重要推動力量，充分發(fā)揮我省對外開放的優(yōu)勢，利用國際海洋資源和技術(shù)的共享性，開展國際合作研究，促進我省海洋經(jīng)濟的綜合開發(fā)，提高海洋產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭能力。要不斷提高對外開放的層次和深度，采取優(yōu)惠政策，更大規(guī)模地引進國際金融組織、外國政府貸款，國外大商社、大財團的資金，引導(dǎo)外資投向灘涂開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、濱海旅游、臨海工業(yè)等重點海洋開發(fā)領(lǐng)域。擴大海洋產(chǎn)業(yè)利用外資的領(lǐng)域，鼓勵外商發(fā)展海洋創(chuàng)匯和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進海洋生物新品種、先進的技術(shù)設(shè)備、生產(chǎn)工藝和管理方法，改造提高海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

三、加強海洋綜合管理與環(huán)境保護，確保經(jīng)濟、

社會、生態(tài)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展

《聯(lián)合國海洋法公約》生效以來，世界范圍內(nèi)爭奪海洋權(quán)益的斗爭日趨激烈。特別是中日、中韓漁業(yè)協(xié)定的簽署，我省作業(yè)海域范圍明顯縮小。面對新的形勢，各級政府和有關(guān)部門要高度重視，以是否有利于促進海洋經(jīng)濟長期發(fā)展作為根本標準，積極推進海洋綜合管理。加強海洋管理的法規(guī)建設(shè)，抓緊制定相應(yīng)的海洋法規(guī)、政策，使海洋管理盡快做到有法可依，有章可循。搞好包括海監(jiān)、港監(jiān)、漁政、邊防、海關(guān)等部門的海洋執(zhí)法“大合唱”，逐步實現(xiàn)海上統(tǒng)一執(zhí)法，以提高執(zhí)法效能。認真抓好海洋各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，比如海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、港口運輸業(yè)和濱海工業(yè)等，都應(yīng)以戰(zhàn)略眼光、全局觀念來考慮，努力提高海洋開發(fā)的整體效益。避免片面強調(diào)發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)而忽視了對其他產(chǎn)業(yè)的影響。各海洋產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部也要做到合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。

要把海洋資源和環(huán)境保護作為建立海洋管理新秩序的重頭戲來抓。強化海洋資源環(huán)境的保護意識。海域資源和土地資源一樣，是一種不可再生的寶貴資源。開發(fā)與保護資源是歷史賦予當代人的雙重使命。要控制近海捕撈強度，合理利用魚類資源，讓海洋生物資源得到生息繁衍的機會，保護和培植資源。各級海洋、環(huán)保部門要密切配合，防止陸源污染物造成海洋環(huán)境惡化，對重點海域的污染物實行總量監(jiān)控制度，減輕污染事件對海洋生態(tài)環(huán)境的影響。對于未來的建設(shè)，要嚴格把好關(guān)，凡是不符合環(huán)保要求的項目，一律不準上。要進一步完善海域使用管理和環(huán)境保護等方面的規(guī)定，抓好圍海填海項目管理，全面加強海域使用管理工作。