（三）建立多元化的海洋投入新機(jī)制。加快“海上山東”建設(shè)，必須多渠道籌集資金，加大對(duì)海洋開(kāi)發(fā)的投入。除積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門投資外，省和沿海各市地都要增加用于海洋開(kāi)發(fā)的投入。省基本建設(shè)投資、技術(shù)改造投資和財(cái)政支農(nóng)資金等，要適當(dāng)安排一定數(shù)量用于扶持海洋開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目。積極穩(wěn)妥地推行股份制和股份合作制，吸引社會(huì)資金投入海洋開(kāi)發(fā)。要圍繞提高我省海洋產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，對(duì)骨干企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)、基地建設(shè)實(shí)行集中投入，在海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、海洋化工、海洋能源、濱海旅游、海洋藥物等領(lǐng)域，培植起一批實(shí)力雄厚的企業(yè)集團(tuán)，使之成為“海上山東”建設(shè)的龍頭，帶動(dòng)全省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）積極開(kāi)展國(guó)際海洋合作，擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放。把積極開(kāi)展國(guó)際海洋合作，作為加快“海上山東”建設(shè)的重要推動(dòng)力量，充分發(fā)揮我省對(duì)外開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)際海洋資源和技術(shù)的共享性，開(kāi)展國(guó)際合作研究，促進(jìn)我省海洋經(jīng)濟(jì)的綜合開(kāi)發(fā)，提高海洋產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。要不斷提高對(duì)外開(kāi)放的層次和深度，采取優(yōu)惠政策，更大規(guī)模地引進(jìn)國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款，國(guó)外大商社、大財(cái)團(tuán)的資金，引導(dǎo)外資投向?yàn)┩块_(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、濱海旅游、臨海工業(yè)等重點(diǎn)海洋開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。擴(kuò)大海洋產(chǎn)業(yè)利用外資的領(lǐng)域，鼓勵(lì)外商發(fā)展海洋創(chuàng)匯和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)海洋生物新品種、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、生產(chǎn)工藝和管理方法，改造提高海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

三、加強(qiáng)海洋綜合管理與環(huán)境保護(hù)，確保經(jīng)濟(jì)、

社會(huì)、生態(tài)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》生效以來(lái)，世界范圍內(nèi)爭(zhēng)奪海洋權(quán)益的斗爭(zhēng)日趨激烈。特別是中日、中韓漁業(yè)協(xié)定的簽署，我省作業(yè)海域范圍明顯縮小。面對(duì)新的形勢(shì)，各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視，以是否有利于促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展作為根本標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)海洋綜合管理。加強(qiáng)海洋管理的法規(guī)建設(shè)，抓緊制定相應(yīng)的海洋法規(guī)、政策，使海洋管理盡快做到有法可依，有章可循。搞好包括海監(jiān)、港監(jiān)、漁政、邊防、海關(guān)等部門的海洋執(zhí)法“大合唱”，逐步實(shí)現(xiàn)海上統(tǒng)一執(zhí)法，以提高執(zhí)法效能。認(rèn)真抓好海洋各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，比如海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、港口運(yùn)輸業(yè)和濱海工業(yè)等，都應(yīng)以戰(zhàn)略眼光、全局觀念來(lái)考慮，努力提高海洋開(kāi)發(fā)的整體效益。避免片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)而忽視了對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的影響。各海洋產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部也要做到合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。

要把海洋資源和環(huán)境保護(hù)作為建立海洋管理新秩序的重頭戲來(lái)抓。強(qiáng)化海洋資源環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。海域資源和土地資源一樣，是一種不可再生的寶貴資源。開(kāi)發(fā)與保護(hù)資源是歷史賦予當(dāng)代人的雙重使命。要控制近海捕撈強(qiáng)度，合理利用魚(yú)類資源，讓海洋生物資源得到生息繁衍的機(jī)會(huì)，保護(hù)和培植資源。各級(jí)海洋、環(huán)保部門要密切配合，防止陸源污染物造成海洋環(huán)境惡化，對(duì)重點(diǎn)海域的污染物實(shí)行總量監(jiān)控制度，減輕污染事件對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響。對(duì)于未來(lái)的建設(shè)，要嚴(yán)格把好關(guān)，凡是不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)上。要進(jìn)一步完善海域使用管理和環(huán)境保護(hù)等方面的規(guī)定，抓好圍海填海項(xiàng)目管理，全面加強(qiáng)海域使用管理工作。