正文

實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略(3)

民貴泰山 作者:吳官正


推進經(jīng)濟國際化,要堅持解放思想、實事求是。最根本的是以鄧小平理論和江澤民同志重要講話為指導,全面貫徹落實黨的十五大精神。今后幾年是我省擴大對外開放和實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略的關鍵時期,機遇和挑戰(zhàn)并存。全省各級領導同志要以“三個有利于”為根本標準,積極進取,勇于探索,開拓創(chuàng)新。要敢于觸及矛盾,解決矛盾,在解決矛盾的過程中積累經(jīng)驗,把握規(guī)律。要創(chuàng)造就會有失敗,這并不可怕,要及時總結經(jīng)驗教訓,知錯就改。同時,要周密思考,精心運作,盡量減少失誤。新的形勢和任務要求我們必須加強學習。學習鄧小平理論和江澤民同志重要講話,掌握立場觀點和方法。學習國際經(jīng)濟貿(mào)易的知識,學習別人的經(jīng)驗和做法,不斷充實提高自己。前一段一些市地學習上海、江蘇等地吸引跨國公司的做法,學習浙江等地發(fā)展非公有制經(jīng)濟的做法,學習廣東等地利用外資的做法,對于推進我省的改革開放很有作用。要大力倡導虛心學習的精神,今后不論哪個地方有好的做法和政策,我們都應當學習借鑒。各地、各部門在這方面要有更大的主動性和更積極的創(chuàng)造性。解放思想,實事求是要立足于調(diào)動各方面的積極性。省里的、部門的、市地縣區(qū)的、企業(yè)和科研單位的積極性都要調(diào)動起來。在制定政策時盡可能考慮方方面面的利益,特別是充分考慮企業(yè)的利益,避免因政策的失當而挫傷積極性。還要善于調(diào)動外商的積極性,使他們愿意到我省投資興業(yè)。為此,要創(chuàng)造良好環(huán)境,提高辦事效率,使國外大企業(yè)、大財團進得來、留得下,樂意與我們長期合作。

推進經(jīng)濟國際化,需要正確處理“走出去”與“引進來”的關系。這是我們對外開放政策相輔相成的兩個方面,二者缺一不可。只有“走出去”,才能彌補我們資源和市場的不足,才能把我們的技術、設備、產(chǎn)品帶出去,才能更多地引進世界先進技術、設備,發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),才能由小到大逐步形成我們自己的跨國公司,對于提高我國的國際地位也大有好處。經(jīng)過20多年的改革開放,我們已經(jīng)具備了“走出去”的客觀條件。我省目前已有497家境外企業(yè),年經(jīng)營額8億美元,對擴大對外開放起到了多方面的積極作用。今后要進一步加大工作力度,加強領導和引導,推動更多的企業(yè)“走出去”占領市場,發(fā)展自己。特別是要充分利用有關政策,推動有條件的大企業(yè)走出國門,參與國際競爭。但必須加強管理,防止因失誤造成損失和損害國家利益。

推進經(jīng)濟國際化,要建立與國際市場相適應的體制和政策。當前,要注意抓好四件事:一是體制創(chuàng)新。著眼于建立適應宏觀調(diào)控、間接管理機制的一整套法規(guī)體系和高效率的行政體制;建構完善的市場機制,形成消費資料、生產(chǎn)資料、期貨、金融商品和人力資源多層次的市場體系;推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設,使企業(yè)真正成為獨立的市場主體;按照國家統(tǒng)一部署,積極對金融體制、進出口貿(mào)易體制、商業(yè)流通體制等實行市場化改革,更好地適應國際市場的要求。二是加強管理。首先是要把企業(yè)管理搞好。我們有管理很好的企業(yè),如海爾、海信、青啤、晨鳴集團、山東水泥廠、濰坊亞星,等等。但也有許多企業(yè)管理水平不高,與國際先進水平差距較大。這樣的企業(yè)難以在國際競爭中立足。面對新的形勢,一定要強化管理意識,按照現(xiàn)代企業(yè)的管理模式,圍繞提高效益、增強企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力,全面加強企業(yè)管理。其次,要根據(jù)國際慣例,加強和改進對外經(jīng)貿(mào)工作的管理,調(diào)整工作方式,建立健全規(guī)章制度,嚴格進行監(jiān)督,使我省外經(jīng)貿(mào)工作適應國際市場的要求。三是建立良好的綜合環(huán)境。隨著對外開放的不斷擴大,環(huán)境建設越來越重要。要把硬環(huán)境建設與軟環(huán)境建設結合起來,努力營造與國際接軌的綜合環(huán)境。這不僅包括基礎設施、政策環(huán)境、服務水平等方面,也包括法制環(huán)境、辦事效率和信譽程度、人文環(huán)境、配套能力等。四是改進招商和貿(mào)易方式,建立起符合國際慣例的社會化和市場化的運作模式。特別要大力發(fā)展和規(guī)范社會中介機構,并積極利用國際互聯(lián)網(wǎng),通過電子化、信息化、虛擬化等形式,推動我省經(jīng)濟與國際經(jīng)濟的相互融合。


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