需要什么人力物力條件？估計要多少時間才能造出來？ ”錢學(xué)森一一作了回答。彭老總說，我們不想打人家，但是我們應(yīng)該具備先進的防御能力。

陳賡也到中國人民解放軍訓(xùn)練總監(jiān)部代部長葉劍英那里匯報了情況。陳賡向葉帥提議，元旦、新年請客，請錢學(xué)森教授講一講發(fā)展導(dǎo)彈的問題。1956年元旦那天，葉帥在位于北京景山西側(cè)的三座門中央軍委辦公廳請錢學(xué)森和陳賡吃飯，錢教授介紹導(dǎo)彈和航空等方面的情況。席間，陳賡聽說周總理也來到三座門，就建議說：“我們?nèi)ヒ娍偫硪黄鹫劙?。?/p>

對于這次會面，錢學(xué)森曾回憶說，“后來，他（陳賡）也是很積極，有一次葉帥在家請我們吃飯，我愛人（蔣英）也去了，陳賡也在。吃完飯，大概是星期六晚上，他們說找總理去，總理就在三座門跳舞。我們跑到那兒，等一場舞下來，總理走過來，葉帥、陳賡他們與總理談話。后來大概就談定了，總理交給我一個任務(wù)，叫我寫個意見 怎么組織一個研究機構(gòu)？后來我寫了一個意見，又在西花廳開了一次會，決定搞導(dǎo)彈了。那天開完會，在總理那兒吃了一頓午飯，桌上有蒸雞蛋，碗放在總理那邊，總理還特意盛了一勺給我”。

1956年1月5日，中國科學(xué)院力學(xué)研究所正式成立，錢學(xué)森任所長。不久，陳賡親自來到力學(xué)所邀請錢學(xué)森，給在京的全軍高中級干部講火箭技術(shù)與導(dǎo)彈武器。“當(dāng)時，全軍總部機關(guān)中級以上的干部，包括老帥、大將們都被組織去聽課了。地點在北京新街口總政排演場。一連講了３天，大家都是第一次接觸，聽的暈暈乎乎的。再后來，就成立了第五研究院，錢學(xué)森當(dāng)院長?！?/p>

錢學(xué)森教授后來寫出《建立我國國防航空工業(yè)意見書》（為保密起見，用“國防航空工業(yè)”這個詞來代表火箭、導(dǎo)彈和后來所稱的航空航天技術(shù)），對中國發(fā)展航空及火箭技術(shù)，從領(lǐng)導(dǎo)、科研、設(shè)計、生產(chǎn)等方面提出了建議。2月16日，周總理和陳毅元帥等會見了錢學(xué)森。2月21日，周總理審閱了錢學(xué)森的《意見書》，2月22日，周總理將《意見書》送毛主席審閱，并致函說明：“這是我要錢學(xué)森寫的意見。”

3月14日，周總理召開專門會議，決定成立國防部航空工業(yè)委員會，聶榮臻任主任，錢學(xué)森為委員。5月26日，周總理再次出席中央軍委會議，代表中共中央宣布發(fā)展導(dǎo)彈武器的決定。周總理指示：要動員更多的人來幫助和支持導(dǎo)彈的研制工作。這項工作所需的技術(shù)專家和行政干部，從工業(yè)建設(shè)、高等教育、科學(xué)研究等部門和軍隊中抽調(diào)，軍隊要起模范作用。同時決定籌備成立國防部五局和國防部第五研究院。

在1956年召開的全國12年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃的編制工作會議上，中央軍委召開過一個小型會議，將航空方面的專家、材料方面的專家召集開會?！拔野种鞒执髸?，他請錢學(xué)森在會上發(fā)言。錢教授在會上作了一場驚人的發(fā)言?！?/p>

錢學(xué)森說，“中國搞導(dǎo)彈比搞飛機還要容易。”當(dāng)時，中國想發(fā)展航空飛機，因為抗美援朝的教訓(xùn)，希望通過航空飛機占據(jù)制空權(quán)。但錢學(xué)森認為：中國應(yīng)該首先發(fā)展導(dǎo)彈，發(fā)展航空飛機固然重要，但趕不上發(fā)展導(dǎo)彈重要。

錢學(xué)森分析說，航空飛機的困難在材料，而材料問題的解決是靠經(jīng)驗，不是一下子能解決的。飛機的材料是重復(fù)使用的，要能經(jīng)受長時間的考驗，比如10年、20年；而導(dǎo)彈的材料是一次性的。所以，導(dǎo)彈沒有棘手的材料問題，導(dǎo)彈的難點在于看得清，打得準。

當(dāng)時二十多歲的何祚庥也參加了這次會議。他回憶說，聽了報告，非常佩服錢教授，覺得他真是一位大科學(xué)家，真有遠見卓識。

陳賡聽完后非常振奮，他把會議情況匯報了上去。錢學(xué)森的這次講話加速了中國搞導(dǎo)彈的進程。

1956年5月26日，中央軍委決定成立導(dǎo)彈管理局和導(dǎo)彈研究院，歸航空工具委員會領(lǐng)導(dǎo)。7月7日，國防部決定，導(dǎo)彈管理局改稱國防部第五局。