先走一步就是主動

1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，會議作出了把全黨工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策。1979年1月8日至25日，中共廣東省委召開四屆二次常委擴大會議，傳達貫徹十一屆三中全會精神。會后，省委決定，省委書記們分別帶領(lǐng)工作組赴省內(nèi)各地傳達三中全會精神，并開展調(diào)查研究工作。

1979年1月底，我?guī)ьI(lǐng)省委工作組到汕頭市。汕頭是我從小在那里長大和參加革命的地方，但從1962年以后，已經(jīng)16年沒有去過，當時我已調(diào)到中南局工作，再不久，“文化大革命”爆發(fā)了。

我們這次到汕頭，看到汕頭一片凄涼的景象，滿街滿巷都是人，到處是用竹子搭建的房子。很多由于“備戰(zhàn)”隨工廠遷移內(nèi)地的汕頭人和上山下鄉(xiāng)知青從江西、海南等地回來，沒有地方住，只能住在臨時搭建的竹棚里，人們故意把這些“棚寮”叫做“海南新村”。城市公共設(shè)施很差，經(jīng)常停電，晚上一片漆黑。因為缺水，環(huán)衛(wèi)工人也無法工作，造成馬路污水橫流，大家都把糞便往馬路上倒。我曾經(jīng)很氣憤地說，如果有哪個電影制片廠要拍攝國民黨反動派黑暗統(tǒng)治的鏡頭，就請到汕頭來。

1980年8月，五屆全國人大常委會第十五次會議批準《中華人民共和國廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例》，完成了設(shè)置特區(qū)的立法程序。圖為中國第一個經(jīng)濟特區(qū)——深圳在建設(shè)中。

我這次到汕頭時間比較長，先后參加了汕頭地委常委擴大會議，各縣、市三級干部擴大會議，對汕頭當時的落后狀況有了較深的了解，也同許多同志反復(fù)探討了發(fā)展汕頭經(jīng)濟的路子。這段時間，海外和港澳也有些實業(yè)家和熟人回來，我與他們交談，討論有什么比較快的辦法可以改變汕頭的落后狀況。我在50年代曾分管過香港的部分工作，在香港的熟人比較多。因此，我知道許多有關(guān)香港、臺灣和國外經(jīng)濟發(fā)展的情況。這段時間，幾乎日夜都在探討發(fā)展經(jīng)濟的問題，許多同志、朋友對此提出了不少寶貴的意見。

2月21日，我在汕頭向省委發(fā)了一封電報，指出了當時汕頭存在的突出問題，提出了“只要認真落實政策，調(diào)動內(nèi)外積極因素，同時打破條條框框，下放一些權(quán)力，讓他們放手大干，這個地區(qū)生產(chǎn)形勢、生活困難、各方面工作長期被動的局面，三五年內(nèi)就可以從根本上扭轉(zhuǎn)”。報告中說，“我們已擬定一個初步意見，待報省委研究”。2月28日下午，我回到廣州。晚上，習仲勛同志到我家中，我們兩人談了很久。3月3日，省委常委會議開始。

在省委常委會議上，我把我的想法說了。我提出，廣東可考慮按照三中全會精神，解放思想，對外開放，先走一步，劃出一塊地方，運用比較特殊的政策，引進外資，試驗改革。我說，我是喜歡下棋的，先走一步就是主動。我提議在汕頭先搞試驗：因為：第一，汕頭的對外貿(mào)易比較發(fā)達，每年有一億美元的外匯收入，搞對外經(jīng)濟活動比較有經(jīng)驗；第二，潮汕地區(qū)海外華僑眾多，我國海外的華僑、華人中，汕頭人占了差不多1／3；第三，汕頭地處粵東，萬一有什么差錯，失敗了，也不會影響太大。如果省委同意，我愿意到汕頭去搞試驗。當時，常委們都表示贊成，省委在這個問題上意見是一致的。省委第一書記習仲勛立即表態(tài)：要搞，全省都搞。他說，先起草意見，4月中央工作會議時，我?guī)ケ本?。會后，我和仲勛同志去看望正在廣州的葉劍英同志，向他匯報了我們的設(shè)想。葉帥非常高興，說：你們要快些向鄧小平同志匯報。