但是，無論是雅爾塔協(xié)定，還是隨后進(jìn)行的中蘇談判，均表明莫斯科對華政策所追求的主要目標(biāo)在東北和外蒙古，新疆問題只是斯大林為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)而隨時(shí)準(zhǔn)備出手的一張外交牌。斯大林一方面希望美國向蔣介石施加壓力，迫使國民黨政府接受蘇聯(lián)提出的要求。另一方面，斯大林又試圖把新疆問題作為籌碼，通過中蘇談判實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

3．斯大林提出對日作戰(zhàn)條件，蔣介石有一種被“出賣”的感覺

隨著蘇聯(lián)對德作戰(zhàn)的節(jié)節(jié)勝利，美國希望蘇聯(lián)在結(jié)束歐洲戰(zhàn)爭之后參加對日本作戰(zhàn)。因?yàn)樵诿绹丝磥恚K聯(lián)在德國、意大利被打敗之后，將取得對歐洲的主宰地位，而且還是“太平洋戰(zhàn)爭中之重要分子”。美國如果能夠得到蘇聯(lián)成為對日作戰(zhàn)的伙伴，就可以“減少美國士兵生命與金錢之損失”。相反，蘇聯(lián)一旦對美國采取不友好甚至消極的態(tài)度，那么，美國將會“增加不可計(jì)算之困難，甚至戰(zhàn)事亦有失去效果之可能?！彼?，美國要求蘇聯(lián)出兵的愿望就顯得十分迫切了。這個(gè)時(shí)候，只要“能夠獲得蘇聯(lián)對日作戰(zhàn)”，美國“縱使委屈一點(diǎn)”也沒有關(guān)系。

1943年10月下旬，美國參謀長聯(lián)席會議曾電告在莫斯科出席蘇、美、英三國外交部長會議的美國軍事使團(tuán)：蘇聯(lián)在粉碎德國后如能投入對日本的作戰(zhàn)，這對美國以最小的損失，更快、更徹底地?fù)魸⑷毡居兄匾饬x，因此，使團(tuán)的任務(wù)就是“確保蘇聯(lián)參加對日作戰(zhàn)”。斯大林委托赫爾轉(zhuǎn)告羅斯福：在盟國打敗德國之后，蘇聯(lián)將參加對日作戰(zhàn)。在隨后召開的德黑蘭會議期間，羅斯福同斯大林商談了蘇聯(lián)出兵的條件。他“建議給蘇聯(lián)使用南滿鐵路終點(diǎn)的不凍港”，這“大概就是關(guān)東半島的大連”。斯大林從談話中看出了美國急于蘇聯(lián)出兵的迫切心情，他向羅斯福表示：一旦德國垮臺，蘇聯(lián)將把必要的支援部隊(duì)調(diào)到西伯利亞，同美國聯(lián)合起來打擊日本。

在蘇聯(lián)出兵的時(shí)間大致確定之后，斯大林關(guān)心的則是出兵的條件問題。而條件之一就是恢復(fù)沙皇俄國在1904年日俄戰(zhàn)爭中失去的特權(quán)。1945年2月4日至11日，斯大林、羅斯福、丘吉爾在位于蘇聯(lián)克里米亞半島南部的雅爾塔會晤。2月8日，斯大林同羅斯福舉行了一次秘密會談。鑒于美軍在太平洋逐島作戰(zhàn)中傷亡過大，羅斯福希望蘇聯(lián)盡快出兵。他告訴斯大林，日本現(xiàn)有400多萬陸軍，120萬海軍，6艘戰(zhàn)列艦，4艘航空母艦，3000架飛機(jī)。美軍在太平洋及東南亞只有160萬人，6000架飛機(jī)，600多艘軍艦。如果繼續(xù)打下去的話，美軍的傷亡會更大。

雙方在討論了一些涉及遠(yuǎn)東的軍事問題之后，斯大林希望討論蘇聯(lián)參加對日作戰(zhàn)的政治條件。一個(gè)多月前，即1944年12月14日，斯大林曾同哈里曼商談過此事。這次雅爾塔會晤應(yīng)是斯大林正式提出蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東地區(qū)全面要求，或者說是蘇聯(lián)出兵條件的最后時(shí)機(jī)，所以，他明確表示，千島群島和薩哈林島南部應(yīng)當(dāng)歸還蘇聯(lián)。而且，斯大林還想得到中國大連和旅順的租借權(quán)，以及中東鐵路的經(jīng)營權(quán)，他甚至要求維持外蒙古現(xiàn)狀。

對于斯大林提出的上述要求，羅斯福在會談中表示，千島群島和薩哈林島南部在戰(zhàn)爭結(jié)束后歸還蘇聯(lián)，“無論如何是不會有困難的”。但是，關(guān)于蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東的不凍港問題，羅斯福說他還沒有機(jī)會同蔣介石討論，因此，他不能代中國人講話。不過，羅斯福告訴斯大林，蘇聯(lián)要想獲得這個(gè)港口的使用權(quán)有兩個(gè)辦法：（1）干脆向中國人租借；（2）使大連成為某種形式的國際委員會管理下的自由港。羅斯福表示，他個(gè)人贊成第二種辦法。