1952年三四月間，西藏地方政府的司曹魯康娃和洛桑扎西暗中支持非法組織 人民會議 在拉薩騷亂鬧事，公開反對《十七條協(xié)議》，要求人民解放軍 撤出西藏 。

1955年5月，十四世達賴由內(nèi)地返藏途經(jīng)四川省，隨行的西藏地方政府噶倫索康、達賴副經(jīng)師赤江借口佛事活動，分別走北路經(jīng)甘孜、德格，走南路經(jīng)鄉(xiāng)城、理塘，沿途會見當(dāng)?shù)赝了竞退略鹤〕?，策動武力對抗民主改革。西?人民會議 領(lǐng)導(dǎo)人阿樂群則一行5人以迎接達賴回藏為名，專程赴西康省雅安、康定等地，協(xié)同赤江，與理塘寺住持、反動頭人及長期潛伏在理塘寺的國民黨特務(wù)歃血盟誓，組織策劃武裝叛亂。

1957年，洛桑三旦（達賴的三哥）授意昌都江達宗頭人齊美貢布按 達賴的指令 ，糾合叛亂武裝發(fā)動局部叛亂。

1957年5月在西藏地方政府噶倫柳霞·土登塔巴、先喀·居美多吉的支持下，成立了 四水六崗 叛亂組織，稍后又成立號稱 衛(wèi)教軍 的叛亂武裝，公開打出 西藏獨立 和反對改革的口號，叛亂活動愈演愈烈。武裝叛亂分子竄擾昌都、丁青、黑河、山南等地區(qū)，破壞交通，襲擊中央派駐當(dāng)?shù)氐臋C關(guān)、部隊，到處搶掠財物，殺戮干部，殘害人民，奸淫婦女。

對此，中央人民政府一再嚴(yán)正責(zé)成西藏地方政府負責(zé)懲辦叛亂分子，維護社會治安。但是，西藏上層反動集團錯誤判斷形勢，把中央的耐心等待和忍讓看做是軟弱可欺。他們宣稱： 九年來，漢人動也不敢動我們最美妙最神圣的制度；我們打他們，他們只有招架之功，并無還手之力；只要我們從外地調(diào)一大批武裝到拉薩，一打漢人準(zhǔn)跑；如果不跑，我們就把達賴佛爺逼往山南，聚集力量，舉行反攻，奪回拉薩；最后不行，就跑印度。

西藏上層反動集團挑起全面武裝叛亂

1959年3月10日，在國外反華勢力的支持下，西藏上層反動集團在拉薩經(jīng)過精心策劃，挑起了全面武裝叛亂。

2月7日，十四世達賴?yán)镏鲃酉蛭鞑剀妳^(qū)副司令員鄧少東等提出： 聽說西藏軍區(qū)文工團在內(nèi)地學(xué)習(xí)回來后演出的節(jié)目很好，我想看一次，請你們給安排一下。 鄧少東等當(dāng)即表示歡迎，并請達賴確定演出時間、地點，同時將達賴的這一愿望告訴了西藏地方政府的索康等噶倫和達賴的副官長帕拉·土登為登等人。

3月8日，達賴確定3月10日下午3時到西藏軍區(qū)禮堂看演出。

3月9日晚，拉薩米本（管理拉薩老城區(qū)治安的官員，相當(dāng)于現(xiàn)在拉薩市城關(guān)區(qū)公安局長）卻煽動市民說：達賴?yán)锩魈煲ボ妳^(qū)赴宴、看戲，漢人準(zhǔn)備了飛機，要把達賴?yán)锝偻本?；每家都要派人到達賴?yán)锺v地羅布林卡請愿，請求他不要去軍區(qū)看戲。

3月10日晨，叛亂分子脅迫2000多人去羅布林卡，散布 軍區(qū)要毒死達賴?yán)?的謠言，呼喊 西藏獨立 、 趕走漢人 的口號。叛亂分子還打傷西藏地方政府卸任噶倫、時任西藏軍區(qū)副司令員的桑頗·才旺仁增，用石頭將愛國進步人士、自治區(qū)籌委會委員堪窮帕巴拉·索朗降措活活打死，并拴在馬尾上拖尸到市中心示眾。隨后，叛亂頭目連續(xù)召開所謂 人民代表會議 、 西藏獨立國人民會議 ，公開撕毀《十七條協(xié)議》，宣布 西藏獨立 ，全面發(fā)動武裝叛亂。

雖然羅布林卡受到叛亂分子控制，同達賴?yán)锏穆?lián)系十分困難，中央駐西藏代理代表譚冠三仍設(shè)法通過愛國人士先后于3月10日、11日和15日給達賴?yán)锶庑?。譚冠三在信中表示體諒達賴?yán)锏奶幘?，關(guān)心他的安全，并指出叛亂分子猖獗地進行軍事挑釁，要求西藏地方政府立即予以制止。達賴?yán)镆嘤?月11日、12日和16日先后給譚冠三復(fù)信三封。