有一些外國朋友關(guān)心,中國現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的好形勢能不能持久,會不會出現(xiàn)新的通貨膨脹?我看不會。因為通過3年的實踐,我們已經(jīng)找到了防范和解決通貨膨脹的辦法,只要堅持這些行之有效的辦法,這種好的經(jīng)濟形勢就可以得到鞏固,并且長期地保持下去。
剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會,對中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設跨世紀的發(fā)展,作出了全面部署。按照我們的設想,本世紀最后幾年,中國經(jīng)濟預計平均每年增長8%,從現(xiàn)在的實際情況看還可能會更高一些;下個世紀的頭10年將保持7%的增長速度。這些都跟世界銀行在《 2020年中國的發(fā)展 》中的預測,極為相似。我們面前有很多困難,但也有很多有利的條件,特別是我們已經(jīng)找到了一條符合中國國情的、逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化的正確道路,這就是鄧小平開辟的建設有中國特色社會主義的道路。在以江澤民主席為核心的黨中央的領(lǐng)導下,我們的目標一定能夠達到。
近20年來,中國經(jīng)濟發(fā)展之所以能夠取得顯著成就,根本原因在于實行改革開放。改革開放給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來了強大的生機與活力。改革開放是中國自身發(fā)展的需要,深得全國人民的擁護,已經(jīng)走上了不可逆轉(zhuǎn)之路。中國實行改革開放的政策是不會改變的。
當前中國經(jīng)濟體制改革的重點是國有企業(yè)改革。江澤民主席在中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會上,對社會主義市場經(jīng)濟理論做了深刻而全面的闡述,有了新的發(fā)展。改革開放以來,中國實行以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的基本方針,非公有制經(jīng)濟有了較快的發(fā)展,在國民經(jīng)濟中所占比重逐漸提高,但這并沒有影響公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主體地位。公有制經(jīng)濟不僅包括國有企業(yè)和集體企業(yè),還包括混合所有制經(jīng)濟,例如股份制企業(yè)中的國有成分和集體成分。國有經(jīng)濟為主導,主要體現(xiàn)在對國民經(jīng)濟的控制力上,而不簡單地在于一定要達到一個多大比重。理論上的這個新的突破,必將使企業(yè)改革在一些重大的方面得到突破性進展。
當前,中國確實有一部分國有企業(yè)效益不好,面臨比較大的困難。原因是多方面的,既有企業(yè)機制方面的原因,也有歷史遺留的困難。一是多年來行政干預造成的重復建設使產(chǎn)品供過于求,因此國有
企業(yè)無法滿負荷生產(chǎn);二是建設項目盲目貪大求全而又缺乏資金,因此迫使銀行過量地發(fā)行貨幣、發(fā)放貸款,企業(yè)債務沉重;三是社會就業(yè)壓力大,地方政府往往迫使企業(yè)過量地招收職工,造成了“一個人的飯三個人來吃”的局面。經(jīng)過多年來的改革實踐,我們已經(jīng)形成了關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展的思路以及一系列對癥下藥的辦法。當前迫切需要改革和建立新的政企分開的投資體制,改革和完善現(xiàn)代化的金融體系,需要建立和完善一整套社會保障體系。我們將進一步地加大這三項改革的力度,爭取用3年左右的時間,使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)走出困境。
在中國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革國有企業(yè)體制的過程中間,金融體制改革具有十分重要的意義。最近幾年,中國金融體制改革邁出了重大步伐。我們強化了中央銀行職能,實行了政策性金融和商業(yè)性金融的分離,發(fā)展證券、外匯、銀行間同業(yè)拆借市場,實現(xiàn)了匯率并軌和人民幣在經(jīng)常項目下的可兌換,金融領(lǐng)域的對外開放不斷擴大。今后我們將繼續(xù)按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,加快金融體制改革。重點是強化中央銀行貨幣調(diào)控職能和金融的監(jiān)管體系,促進國有銀行的商業(yè)化,改善商業(yè)銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,積極穩(wěn)步地發(fā)展并不斷規(guī)范金融市場,完善金融法律法規(guī),掌握現(xiàn)代金融管理技術(shù),提高管理水平,逐步建成一個高效、安全的現(xiàn)代金融體系。
防范金融風險是一個非常值得注意的問題。最近,東南亞一些國家相繼發(fā)生了不同程度的金融動蕩,他們正在積極地采取應對措施,國際貨幣基金組織也在大力地組織幫助。這些國家十幾年來經(jīng)濟發(fā)展較快,已經(jīng)建立了相當雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),我完全相信他們能夠戰(zhàn)勝困難,成功地進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使經(jīng)濟更加穩(wěn)定地繼續(xù)向前發(fā)展。在防范金融風險方面,各國金融機構(gòu)和國際金融組織加強信息交流與合作,是必要的、有益的。