傳統(tǒng)的木桶理論認(rèn)為，一桶水的容量取決于最短的木板的長度。新“木桶法則”認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)是一種分工合作、資源整合的經(jīng)濟(jì)，如果能把原有的長板做得更長，做到極致，使其成為絕對的優(yōu)勢，并且依此長度，到市場上去尋找短缺的其他長板，通過優(yōu)勢組合，組成一個新木桶，將取得更大的效益。有了清晰的城市定位，工作室進(jìn)一步順瓜摸藤，疏理成都的各種產(chǎn)業(yè)要素，提出具體的策略和可操作性的突破口：“服務(wù)業(yè)的發(fā)展是引導(dǎo)、提升城市轉(zhuǎn)型的催化劑，是強(qiáng)化城市‘聚合—輻射’功能的重要載體，是城市推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重要保障，它將會隨著城市現(xiàn)代化程度的提高顯得越來越重要。“服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對成都來說，將是支撐大成都明天發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是提升、優(yōu)化西部之心的重要部署?！背顺啥家寻l(fā)展日趨成熟的商務(wù)服務(wù)業(yè)，包括金融、商業(yè)、物流等，以及生活服務(wù)業(yè)，包括居住、健康等，還應(yīng)重點發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、外向度高、附加值大、仍有提升空間的服務(wù)業(yè)：休閑產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)、知識型產(chǎn)業(yè)。知識型產(chǎn)業(yè)是孵化器，休閑產(chǎn)業(yè)是聚合劑，會展業(yè)是輻射器。強(qiáng)化這三大核心產(chǎn)業(yè)，對內(nèi)可以強(qiáng)化成都的綜合經(jīng)濟(jì)功能，優(yōu)化原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升城市產(chǎn)業(yè)競爭力；對外可以擴(kuò)大成都的“輻射—聚合”空間，是推動大成都平原城市經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展，使成都成為真正意義的區(qū)域中心城市的關(guān)鍵。

為什么要以休閑產(chǎn)業(yè)為突破口？休閑產(chǎn)業(yè)是指與人的休閑生活、休閑行為、休閑需求（物質(zhì)的與精神的）密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不僅包括物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，而且也為人的文化精神生活的追求提供保障。休閑產(chǎn)業(yè)的主體是指由旅游業(yè)、娛樂業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)復(fù)合所構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。休閑不等于空閑，不是無所事事，而是人的一種理想和追求；休閑不等于旅游業(yè)，而具有人文性、文化性、社會性、創(chuàng)造性、復(fù)合性等特點，其對經(jīng)濟(jì)的拉動將產(chǎn)生無處不在的原子裂變效應(yīng)。

從歷史的角度看，城市的產(chǎn)生和發(fā)展主要依賴于制造加工業(yè)的繁榮。然而，今天城市的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向并依賴于休閑活動的興旺發(fā)達(dá)，城市經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)也越來越依賴于休閑要求的實現(xiàn)。一個城市的氣質(zhì)和文化精神，是其最寶貴的精神財富和核心競爭力。

任何剛性的政策和手段可能壓抑之，扭曲之，但不可能強(qiáng)制改變之。成都的氣質(zhì)就是休閑，休閑是成都最大的資源優(yōu)勢、最獨特的魅力和個性。在當(dāng)今休閑大趨勢下，政府應(yīng)因勢利導(dǎo)：正其名，順其言——創(chuàng)造休閑產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展空間；辨其行，導(dǎo)其為——引導(dǎo)更有價值的休閑生活；扶其業(yè)，成其果——給予積極扶持的產(chǎn)業(yè)政策；揚(yáng)其名，垂其范——樹立休閑新形象，廣闊市場；異其質(zhì)，升其值——引入外來休閑企業(yè)和消費(fèi)。如果因為擔(dān)心人們的“過度休閑”，而放棄了休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無異于倒洗澡水的同時也把正在洗澡的孩子一起倒了。問題的關(guān)鍵在于，如何把成都人內(nèi)向型、低價值、自發(fā)自為、卡拉OK式的休閑行為，引導(dǎo)提升轉(zhuǎn)化成為外向型、高價值、高品位、服務(wù)世界的休閑經(jīng)濟(jì)。這一提升行動，成都人已經(jīng)開始了。有休閑生活，才可能有休閑產(chǎn)業(yè)。休閑生活催生了一個城市的休閑特色：濃郁的休閑氣氛，繁榮的休閑商業(yè)，豐富的休閑服務(wù)業(yè)，多姿多彩的休閑娛樂業(yè)。

因此，成都應(yīng)成為人們心中的“后花園”，成為所有的人都樂意、盼望、不得不到此實現(xiàn)自己生活夢想的休閑城市。會展業(yè)——會展活動選址時除考慮會館設(shè)施、交通條件、服務(wù)水準(zhǔn)等要素外，還會考慮：地區(qū)魅力，是否能吸引人們欣然前往；地區(qū)行業(yè)構(gòu)成，是否提供可資考察的行業(yè)資源；地區(qū)關(guān)注度，是否具有成為輿論熱點的話題；地區(qū)信息聚散能力，是否具備“獲取—傳遞”最新信息的條件。

成都具有這樣的優(yōu)勢：城市魅力獨特，行業(yè)題材豐富，媒體傳播領(lǐng)先，物質(zhì)、信息聚散迅捷，在西部大開發(fā)的大趨勢下，完全具備發(fā)展成為國家級會展之都的優(yōu)先條件。

知識型產(chǎn)業(yè)——知識型產(chǎn)業(yè)是知識產(chǎn)業(yè)的一個分支，是以知識資源為主導(dǎo)要素，高附加值、低有形資產(chǎn)投入的產(chǎn)業(yè)類型，是中小企業(yè)的天堂。

成都的人文環(huán)境非常適合中小民營企業(yè)的成長，如果制定相關(guān)推進(jìn)中小民營企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，會形成民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)沃土。

中小民營企業(yè)是三大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中最活躍的因子和根本支撐體，產(chǎn)業(yè)政策傾斜的關(guān)鍵是政府實行政策傾斜、金融傾斜、行業(yè)組織、行業(yè)推廣等扶持手段，引導(dǎo)民營企業(yè)往此方向發(fā)展。做好長期發(fā)展研究的同時，成都還需通過以下幾個突破點來推動城市的發(fā)展和“西部之心”的打造：新城開發(fā)：主題引擎拉動板塊增長——以產(chǎn)業(yè)主題為龍頭，拉動投資和消費(fèi)，使項目的啟動具有強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)及市場引導(dǎo)能力；整合相關(guān)行業(yè)資源，在此基礎(chǔ)上，帶動新城板塊的開發(fā)；每一個引擎，都成為帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展的龍頭。舊城改造：以點帶面，展現(xiàn)魅力成都——騰籠換鳥，大力度加快政府及其重要職能機(jī)構(gòu)的外遷，減少城市中心區(qū)的功能，緩解交通壓力，為構(gòu)建中央商務(wù)區(qū)（CBD）、進(jìn)一步強(qiáng)化老城區(qū)的金融、商貿(mào)、休閑功能置換出更大的價值空間；挖掘和提升老城的文化價值和歷史價值，強(qiáng)化老城的休閑功能；促進(jìn)老城的歷史文化與現(xiàn)代都市文化相對接。旅游拉動：打造大四川旅游服務(wù)平臺；提出口號：“讓成都休閑起來！”，發(fā)動全民旅游，提高成都市民的休閑檔次；為成都度身策劃、組織一系列活動和事件，如休閑節(jié)、美食節(jié)、汽車博覽會等；鼓勵駕車游，為四川的大旅游配上汽車輪子。飛天計劃：十萬精英入贅成都——推出一個全新的城市形象：最適于創(chuàng)業(yè)、人居，生命質(zhì)量最佳的城市。全方位拉動會展業(yè)——在一到兩年內(nèi)，以成都為中心，通過“拉進(jìn)來、走出去”，通過高層次的、各種類型的會展活動，以達(dá)到內(nèi)強(qiáng)功能、外樹形象、拉動產(chǎn)業(yè)的效果?！ぷ魇以趫蟾嬷许懥恋靥岢龃蟪啥嫉男虏呗孕蜗螅何鞑恐模攘Τ啥?；休閑勝地，人居天府；中國生命質(zhì)量最佳的城市；讓世界享受成都；少不入川——人生最大的遺憾。最后，工作室以不無激情的筆墨描繪著這樣的成都：未來三年內(nèi)，掀起一陣會展旋風(fēng)，營造一片知識沃土，建設(shè)一座休閑城市，推出一個全新形象，世人將看到——一年成勢：在一到兩年內(nèi)，以會展旋風(fēng)為龍頭，樹形象、造輿論、搭平臺，形成“西部之心”的戰(zhàn)略態(tài)勢；二年成形：在新城開發(fā)、舊城改造以及休閑、會展、知識產(chǎn)業(yè)多方面形成亮點，構(gòu)筑“西部之心”的戰(zhàn)略格局；三年成都：通過以上幾大策略的突破，整個“西部之心”的基本框架已經(jīng)構(gòu)建起來，區(qū)域中心城市的打造已初見成效！好戲連臺一個月的時間轉(zhuǎn)瞬即過。

2003年7月21日下午兩點半，工作室“關(guān)于大成都城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃的工作匯報”會議在市委常委會議室準(zhǔn)時召開，四川省委常委、成都市委書記李春城，成都市副市長郝康理、成都市委秘書長李昆學(xué)等十幾位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。

成都市五套領(lǐng)導(dǎo)班子中心小組集體聽取工作室策劃成果在將近兩個小時的報告會中，工作室以自己特有的思維方式和語言體系，結(jié)合新視角、新理念、新戰(zhàn)略、新策略，一氣呵成地提出了大成都未來的城市發(fā)展構(gòu)想，得到了與會者的一致認(rèn)同。7月29日上午8點半，成都市政府“三個代表”學(xué)習(xí)會議召開。