1953年1月9日，中央軍委正式發(fā)布了《關(guān)于實施軍銜制度準(zhǔn)備工作的指示》，明確指出：“如果可能的話，擬于今年7月份全軍實行軍銜制度”，要求全軍有組織有計劃地完成各項準(zhǔn)備工作，包括草擬授銜條例及實施規(guī)程，進行軍銜鑒定，研究制定軍銜肩章、標(biāo)章、識別符號及服裝樣式，制定編制軍銜等。2月17日，軍委決定成立軍銜實施委員會，由代總參謀長聶榮臻、第三副總參謀長黃克誠、第四副總參謀長張宗遜、總政治部副主任蕭華等11人組成，聶榮臻為主任，黃克誠、蕭華為副主任。1953年草擬的《中華人民共和國人民解放軍軍銜條例（草案）》，比1952年11月總干部部與蘇聯(lián)顧問商定的方案多了一級，即在少將與上校之間增設(shè)“大校”，這樣，既符合人民解放軍實際，又考慮了蘇聯(lián)顧問的意見。新方案共設(shè)6等21級，將原上將、準(zhǔn)上將分別改稱“大將”、“上將”，將官依次為大將、上將、中將、少將；校官增設(shè)大校一級，依次為大校、上校、中校、少校；其余也略有變動。

中共中央規(guī)定，元帥和大將由中央書記處提名，政治局討論決定；上將至少將名單由總干部部和總政政治干部部分別提出，報請軍委批準(zhǔn)授予；校官人員名單由各總部、各軍兵種和各大軍區(qū)提出，報總干部部和總政政治干部部在全軍統(tǒng)一衡量。因此，粟裕的軍銜問題只能是由書記處、政治局以上領(lǐng)導(dǎo)人考慮的。

從《關(guān)于實施軍銜制度準(zhǔn)備工作的指示》可以看出，中共中央、軍委指示“擬于今年7月份全軍實行軍銜制度”，明確要求進行“軍銜鑒定”工作，也就是初步確定各級軍銜人選。這一點清楚地表明，包括元帥在內(nèi)的授銜人選最初“鑒定”，至少是從1953年7月前即開始的。否則，僅要求下級單位“今年7月份全軍實行軍銜制度”是不可想象的。盡管這一年的正式授銜后來還是因故取消了，但這個授銜形式的取消顯然與已經(jīng)進行了的“軍銜鑒定”并不矛盾。這里有一個突出的例子：1953年10月，賀龍率中國人民赴朝慰問團到朝鮮慰問，于30日到志愿軍王必成部視察。在對高級將領(lǐng)講話時，評論過國內(nèi)正著手施行的軍銜制。《賀龍全傳》記載如下：

“這時，正值解放軍搞評級定銜，大家的思想比較活躍，賀龍這次是代表軍委向志愿軍各部隊的負責(zé)干部專門做思想工作來的。這個工作應(yīng)該怎么做呢？賀龍首先從自我講起。他說：‘不瞞同志們說，軍委已內(nèi)定我為一名元帥了。我知道，這元帥銜是黨和毛主席給我的榮譽和勉勵，也是無數(shù)戰(zhàn)友和先烈流血犧牲的結(jié)果?！Z重心長地說：‘請大家閉上眼睛想一想，從北伐到長征，從抗日到解放戰(zhàn)爭，直到這次抗美援朝，有多少好同志在我們的前頭英勇地犧牲了，朝鮮土地又埋了多少好戰(zhàn)友的忠骨。他們，我們應(yīng)該給他們定個什么級，定個什么銜呢？”

賀龍1953年10月即已知道自己內(nèi)定為元帥，可見在此之前，元帥人選已經(jīng)在切實醞釀考慮，也就是中共中央、軍委指示的“鑒定”了。此時，尚未成立中共中央軍委，第一屆中央人民政府委員會于1949年10月決定，統(tǒng)一管轄和指揮人民解放軍及其他武裝力量的最高統(tǒng)帥機關(guān)是中央人民政府人民革命軍事委員會。粟裕為人民革命軍事委員會委員，軍委第二副總參謀長，在28位軍委委員中，粟裕排名15位。值得注意的是，后來授銜元帥的羅榮桓不在這一名單之列。名列粟裕之前的軍委委員分別是：毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、彭德懷、程潛、賀龍、劉伯承、陳毅、林彪、徐向前、葉劍英、聶榮臻、高崗。除開大元帥候選人毛澤東、起義將領(lǐng)程潛以及主要負責(zé)地方工作的委員劉少奇、周恩來、高崗，粟裕排名剛好第10位。作為華東野戰(zhàn)軍負責(zé)戰(zhàn)役指揮的副司令員與代司令員，極有可能在這一階段被列入元帥的人選之一。據(jù)粟裕身邊的知情人透露：“評定軍銜時，最初的元帥名單里，林彪排名第五位，粟裕排名第七位?！?/p>

然而，盡管毛澤東要給粟裕授元帥，基于一貫的謙虛和其他方面的種種考慮，粟裕提出了辭帥的請求。據(jù)《歷史的真言——李銀橋在毛澤東身邊工作紀(jì)實》記載：

1955年9月中旬，毛澤東赴邯鄲視察。回到北京后的一天深夜，毛澤東和周恩來、朱德、劉少奇一起在中南海頤年堂的小會議室里，商討解放軍高級將領(lǐng)的授銜、授勛事宜，李銀橋和成元功、郭仁、石國瑞等人侍衛(wèi)在側(cè)間房中，聽毛澤東談起了粟裕。

毛澤東吸著煙說：“論功、論歷、論才、論德，粟裕都可以領(lǐng)元帥銜：在解放戰(zhàn)爭中誰人不曉得華東粟裕呀！”

周恩來說：“可也不能不兼顧中國革命的各個歷史階段和各野戰(zhàn)軍的情況，要盡量做到人心舒暢、鼓舞士氣，使全軍有一個新的氣象、新的面貌?！?/p>

毛澤東還說：難得粟裕！壯哉粟裕！竟三次辭帥，1945年讓了華中軍區(qū)司令員，1948年讓了華東野戰(zhàn)軍司令員，現(xiàn)在又讓元帥銜，比起那些要跳樓的人強千百倍么！