接下來，在具體討論兩國政府聯(lián)合聲明時，日本外務(wù)省條約局長高島聲稱，日本戰(zhàn)爭賠償問題在1952年日臺和約中已經(jīng)解決，因而不存在中國放棄什么戰(zhàn)爭賠償問題。周恩來代表中國政府嚴(yán)厲批駁了高島的觀點(diǎn)，他指出：“當(dāng)時蔣介石已逃到臺灣，表示所謂放棄賠償要求，那時他已經(jīng)不能代表全中國，是慷他人之慨；我們是從兩國人民的友好關(guān)系出發(fā)，不想使日本人民因賠償負(fù)擔(dān)而受苦?！邖u先生反過來不領(lǐng)情，說蔣介石說過不要賠償，這個話是對我們的侮辱。我這個人是個溫和的人，但聽了這個話，簡直不能忍受?！薄?7〕

在第二天雙方會談時，高島在會談一開始就為自己的錯誤言論道歉，平息了戰(zhàn)爭賠償風(fēng)波。1972年9月29日，中日兩國簽署了邦交正常化聯(lián)合聲明。其中，關(guān)于戰(zhàn)爭賠償問題，這樣寫道：“中華人民共和國政府宣布：為了中日兩國人民的友好關(guān)系，放棄對日本的戰(zhàn)爭賠償要求。”

中國人說話算數(shù)，從此，中國政府放棄了戰(zhàn)爭賠償要求。但是，日本人說話不算數(shù)。當(dāng)初，與臺灣簽訂和約時，日本有言在先，日本侵略的受害者是中國大陸，應(yīng)向中國大陸人民賠償。可是，到了與中國大陸談判時，日本又利用中國政府的寬容，利用中國領(lǐng)土的不統(tǒng)一，逃脫了戰(zhàn)爭賠償?shù)呢?zé)任。這樣，除了國民黨政府從日本先期拆遷的一小部分賠償設(shè)備外，中國沒有得到日本任何戰(zhàn)爭賠償。

蔣介石敗退臺灣之后，時刻夢想反攻大陸。為了準(zhǔn)備“反攻大陸”的軍力，蔣介石提出了舉辦軍官訓(xùn)練團(tuán)的設(shè)想。蔣介石將原在中國陸軍總司令部任職的曹士澄，調(diào)赴日本東京“中華民國”駐日代表團(tuán)，掛名軍事組組長。要他到日本后設(shè)法召集日本舊正規(guī)官兵，想辦法促成日本軍事顧問團(tuán)到臺灣訓(xùn)練軍隊(duì)。

曹士澄早年留學(xué)日本，畢業(yè)于日本陸軍士官學(xué)校，是一個日本通。曹士澄接到指示后，迅速趕赴日本。經(jīng)過一段時間調(diào)查后，曹士澄草擬了一份利用舊日軍援臺計劃，然后前往醫(yī)院去找岡村寧茨，并傳達(dá)了蔣介石的意圖。

岡村寧茨被蔣介石無罪釋放后，溜回了日本，住進(jìn)了東京國立第一醫(yī)院。岡村寧茨一直把蔣介石看作是日本及他本人的救命恩人。曹士澄回憶說：岡村無罪獲釋返回日本以后，心中感激“中華民國”及蔣介石對日本及他本人的恩德，尤其是將在大陸的幾百萬日本軍民在短短的10月內(nèi)，平安送回日本，完成了他戰(zhàn)后最重要的應(yīng)有責(zé)任，正思以報答機(jī)會，適逢有組團(tuán)援華之事可以償他報恩之夙愿。

由于對蔣介石的感恩，岡村寧茨聽了曹士澄的介紹，立刻表示贊同，并愿為蔣介石效力。曹士澄與岡村寧茨商擬了具體計劃，由曹士澄帶回臺灣，當(dāng)面呈給正在臺南視察的蔣介石。蔣介石同意先招聘日本將佐若干，來臺辦理軍事教育的訓(xùn)練工作。蔣介石給岡村寧茨寫了親筆信，并撥了所需經(jīng)費(fèi)。曹士澄帶著蔣介石的信函和經(jīng)費(fèi)回到日本，將蔣介石的親筆函交給岡村，與岡村商量后，便開始了舊日軍將佐的招聘工作。

接著，岡村找來舊日軍第一軍司令澄田睬四郎大將、第五軍司令十川次郎中將、小笠原清中佐共商對策。幾人商量后，由小笠原清充任岡村的秘書、聯(lián)絡(luò)人以及調(diào)查員等，負(fù)責(zé)物色人選。蔣介石要求挑選的日軍舊將佐除了辦理軍事訓(xùn)練以外，還要兼理作戰(zhàn)計劃等方面的工作。蔣介石暫定第一批17人，并且對兵種、學(xué)歷、健康等條件都有詳細(xì)指示。

由于戰(zhàn)后舊日軍組織已經(jīng)瓦解，聯(lián)絡(luò)不容易，還擔(dān)心被盟軍發(fā)現(xiàn)，所有人選工作都要秘密進(jìn)行。澄田、十川和小笠原經(jīng)過聯(lián)系和挑選后，獲得舊日軍陸軍駐廣東第一軍參謀長富田直亮等17人的承諾，后又加入2人。第一批19人，為了掩人耳目，每個人都有一個中國化名。小笠原清說，這些人的化名并非隨意而取，而是以原名中的漢字、諧音，再參考中國人的姓氏而形成。比如，小笠原清就采取諧音蕭立元作為化名。