從1952年1月起，"三反"運動在全國范圍內(nèi)逐漸走向高潮。在黨和國家機關(guān)、公營企業(yè)、事業(yè)、解放軍和各人民團體的"三反"斗爭中，各級黨委"首長負責，親自動手"，放手發(fā)動群眾，深入宣傳運動的意義和黨的方針政策，帶頭進行自我檢討，動員有問題的人主動坦白交待，號召廣大群眾檢舉揭發(fā)。

北京市是率先動員群眾廣泛參加"三反"運動的地方之一。1951年12月1日，北京市第三屆人民代表會議協(xié)商委員會和市人民政府委員會舉行聯(lián)席會議，討論北京市如何開展"三反"運動。會上，市委書記、市長彭真要求各單位領(lǐng)導(dǎo)同志必須采取有效的辦法進行系統(tǒng)深入地檢查，并發(fā)動群眾自上而下地進行廣泛檢舉，使"三反"運動能夠迅速在全市展開。

12月20日，北京市委、市協(xié)商委員會、市人民政府、市各人民團體聯(lián)合舉行反貪污、反浪費、反官僚主義動員大會，彭真在會上作了動員報告。他指出，貪污浪費現(xiàn)象仍很嚴重，不僅一部分舊工作人員貪污惡習仍然存在，有些老干部和新參加工作的干部也受到資產(chǎn)階級自私自利思想的侵蝕。我們反貪污、反浪費的具體方法是首長負責，親自動手。同時，彭真還提出了開展運動的具體辦法：第一，市和各單位都成立節(jié)約檢查委員會，首先檢查本單位，然后在上下級和同級間進行互相檢查；第二，動員有貪污行為的人自動坦白、自動檢討，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員，從黨員干部到非黨員干部，不得例外；第三，普遍動員全市人民，首先是全體工作人員進行檢舉。

12月21日，北京市節(jié)約檢查委員會宣告成立，由華北局書記處書記、北京市委第二書記劉仁任主任，市政府常務(wù)副市長張友漁和蔣光照、張鴻舜、傅華亭等市領(lǐng)導(dǎo)任副主任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的"三反"運動。

為了充分發(fā)動群眾，12月28日，北京市又召開了第三次各界人民代表會議，彭真再次到會動員，號召全市人民積極行動起來，檢舉揭發(fā)貪污分子。會議還通過了關(guān)于在全市進一步開展增產(chǎn)節(jié)約和反對貪污、反對浪費、反對官僚主義的決議。