人民大學(xué)是中共中央創(chuàng)辦的一所新型大學(xué)，曾聘請了大批蘇聯(lián)專家，目的是要培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)干部。當(dāng)時人們習(xí)慣把中央黨校和人民大學(xué)相提并論，說人民大學(xué)是共產(chǎn)黨的高級業(yè)務(wù)黨校，它當(dāng)時在全國高等學(xué)校中的地位很高，可以說是首屈一指。開辦人民大學(xué)，為了不擠占北京原有各大學(xué)的校舍，只得另行修建。建國之初，經(jīng)費困難，負責(zé)人民大學(xué)籌建工作的劉少奇指示，先修建西柏坡那樣的土房子，等財政情況好了，再重新修建樓房。修平房需要的土地面積大，而且為了避免拆遷，所以決定把校址設(shè)在西郊。

為了修建新校舍，人民大學(xué)專門在校行政事務(wù)部下面設(shè)立了一個修建處，由副部長劉一心負責(zé)。因為過去沒有大規(guī)模修建的經(jīng)驗，所以人民大學(xué)又從私營的建筑公司請來了一位姓白的總工程師。當(dāng)時教育部撥款給人民大學(xué)修建校舍時曾給予特別照顧，劉少奇說建筑西柏坡那樣的土房子，1平米只需20萬就夠了，但教育部撥款卻是1平米50萬元左右。劉一心與白總工程師等技術(shù)人員研究后決定：校部各處辦公地方一律修建20萬左右1平米的簡易平房；學(xué)生宿舍一部分修簡易平房，一部分修稍好的二層樓房（每平米在40萬元以下）；另外把財力集中起來，在面對校門的廣場后面，修建一座永久性的教學(xué)大樓。這樣的設(shè)計，使初建的新校舍，門面還是壯觀的。而且以后改建，先拆簡易平房，再拆二層樓房，使政府撥款，可以分批分期，不致引起大的困難。應(yīng)該說，劉一心和工程師們既是為學(xué)校盡心盡力，又是為國家充分考慮了的。

修建校舍，必然大興土木，說修建處"山深林密，虎情嚴重"，幾乎無人不信。要修建，就得購買大批建筑材料。要購買建材，就得和私商打交道。為了從東北買木材和從南方買金屬材料，修建處和全國各地私商都有關(guān)系。"三反"運動一來，再加上"五反"運動開始，各地私商被發(fā)動起來檢舉。于是，人民大學(xué)修建處的貪污材料愈積愈多，貪污數(shù)額也愈來愈大，負責(zé)這項工作的劉一心和白總工程師就成為"大老虎"的重點懷疑對象，遭到"打虎"隊的圍攻。

很快，"打虎"隊又在校醫(yī)院打到了一只大"老虎"，這個大老虎是誰？原來就是從小參加革命的院長張敬發(fā)?？箲?zhàn)開始，張敬發(fā)不過十五六歲就參加了八路軍，入了黨。他從白求恩醫(yī)校畢業(yè)后，一直從事醫(yī)療衛(wèi)生工作，勤勤懇懇，踏踏實實，根本不知道貪污為何事。新中國成立后當(dāng)上了校醫(yī)院院長，為了購買醫(yī)療器材和醫(yī)療用品，不能不與私商打交道。他雖然力求節(jié)約，但在買貨中因為缺少經(jīng)驗而上當(dāng)受騙是可能有的，然而要說貪污則是絕不會有的?？墒?打虎"隊看中了他，把他列為"大老虎"。