隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大規(guī)模展開，人民民主政治建設(shè)和法制建設(shè)也有了相應(yīng)的發(fā)展。這就是召開全國人民代表大會，制定和通過《中華人民共和國憲法》，進(jìn)一步健全國家的民主制度，以更好地為建立社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。

（一）籌備第一屆全國人民代表大會

1952年秋，中共中央向全國政協(xié)常委會提出召開全國人民代表大會的提議。12月，全國政協(xié)常委會舉行擴(kuò)大會議，就中共中央的提議交換意見。會議認(rèn)為建國之初由全國政協(xié)代行全國人民代表大會的過渡時(shí)期已經(jīng)過去，我國即將進(jìn)入大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新時(shí)期，為適應(yīng)這一新時(shí)期的國家任務(wù)，必須召開全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。為此，應(yīng)開始進(jìn)行起草選舉法和憲法草案等準(zhǔn)備工作。與會各委員對中國共產(chǎn)黨的提議表示贊同。1953年1月，中央人民政府委員會舉行第20次會議，討論關(guān)于召開全國人民代表大會問題。毛澤東主席說，“就全國范圍來講，召開全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的條件已經(jīng)成熟?！薄叭嗣翊泶髸频恼詫⑹谴砣珖髅褡?、各民主階級、各民主黨派和各人民團(tuán)體統(tǒng)一戰(zhàn)線的政府。”會議對展開普選的地方各級人民代表大會，并在此基礎(chǔ)上召開全國人民代表大會，制定憲法，批準(zhǔn)國家五年建設(shè)計(jì)劃綱要和選舉新的中央人民政府等項(xiàng)工作作了部署，并分別成立了以毛澤東為主席，由32人為委員的中華人民共和國憲法起草委員會；以周恩來為主席，由23人組成的中華人民共和國選舉法起草委員會，領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行憲法和選舉法的起草工作。根據(jù)1953年2月通過的選舉法，全國各地經(jīng)過一年多的緊張工作，在21萬多個(gè)基層選舉單位，3.23億登記選民中進(jìn)行了基層選舉，共選出基層人民代表大會的代表566萬余名。接著，縣、市、省相繼召開人民代表大會，選舉產(chǎn)生了1226名出席全國人民代表大會的代表。

（二）召開第一屆全國人民代表大會，通過第一部人民憲法

1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開。在會上毛澤東作《為建設(shè)一個(gè)偉大的社會主義國家而奮斗》的開幕詞。他提出“為了建設(shè)一個(gè)偉大的社會主義國家而奮斗”的號召。劉少奇代表憲法起草委員會作《關(guān)于中華人民共和國憲法草案的報(bào)告》，周恩來作《政府工作報(bào)告》。大會通過《中華人民共和國憲法》等。作為共和國的根本大法，《憲法》總結(jié)了中國人民一百多年來英勇斗爭的歷史經(jīng)驗(yàn)和中華人民共和國成立以來的新的歷史經(jīng)驗(yàn)，肯定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民走過的新民主主義革命的道路，用法律的形式把黨在過渡時(shí)期的總路線作為全國人民在過渡時(shí)期的總?cè)蝿?wù)確定下來，體現(xiàn)了人民民主原則和社會主義原則，指明了中國人民繼續(xù)奮斗的正確道路。大會選舉毛澤東為中華人民共和國主席，朱德為副主席；劉少奇為全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長；宋慶齡等13人為副委員長；選舉董必武為最高人民法院院長，張鼎丞為最高人民檢察院檢察長。根據(jù)中華人民共和國主席毛澤東的提名，決定周恩來為國務(wù)院總理。9月28日，大會圓滿地完成了它所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)重大歷史任務(wù)勝利閉幕。

由于全國人民代表大會的召開，中國人民政治協(xié)商會議代行全國人民代表大會職權(quán)的任務(wù)已經(jīng)結(jié)束。1954年12月，中國人民政治協(xié)商會議舉行第二屆全國委員會第一次會議，參加會議的政協(xié)委員，由一屆政協(xié)時(shí)的180名擴(kuò)大到559名。會議討論通過了新的《中國人民政治協(xié)商會議章程》，選舉毛澤東為名譽(yù)主席，周恩來為主席，宋慶齡等15人為副主席。人民政協(xié)作為團(tuán)結(jié)全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團(tuán)體、國外華僑和其他愛國民主人士的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織繼續(xù)存在，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

第一屆全國人大通過憲法及其他法律，為發(fā)揚(yáng)社會主義民主和建立社會主義法制，奠定了初步基礎(chǔ)。人民民主專政制度、人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度的建立，標(biāo)志著中國建立了社會主義基本政治制度。