美國情報(bào)機(jī)關(guān)的分析人員把主要注意力集中在政治斗爭的進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)效益、軍事理論和導(dǎo)彈分布等問題上。同時(shí)他們對(duì)意識(shí)形態(tài)不太感興趣。但里根總統(tǒng)對(duì)意識(shí)形態(tài)特別感興趣，因?yàn)樗嘈?，冷?zhàn)時(shí)期緊張局勢的首要原因正是意識(shí)形態(tài)。當(dāng)然，軍備競賽和地緣政治競爭當(dāng)時(shí)是重要問題，而且必須加以解決，但意識(shí)形態(tài)不改變將很難永遠(yuǎn)結(jié)束冷戰(zhàn)。里根經(jīng)常說：“各國不相互懼怕是因?yàn)樗鼈儞碛形溲b，而它們擁有武裝是因?yàn)樗鼈兿嗷峙??！笔紫人霚p少冷戰(zhàn)所產(chǎn)生的巨大不信任。

作為駐蘇聯(lián)大使我知道，意識(shí)形態(tài)是重要的，即使它已不再像布爾什維克革命年代和斯大林在世時(shí)的集體化時(shí)期那樣是強(qiáng)大的推動(dòng)力。難怪勃列日涅夫領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)在1970年代、在緩和時(shí)期聲稱，緩和指的是社會(huì)制度不同的國家之間的關(guān)系，但不是指意識(shí)形態(tài)。例如，蘇聯(lián)的對(duì)外政策繼續(xù)堅(jiān)持“國際舞臺(tái)上的階級(jí)斗爭”的原則，這意味著不允許與“資產(chǎn)階級(jí)的”或“帝國主義的”國家妥協(xié)——只能在蘇聯(lián)還沒有足夠的力量來履行它在傳播蘇聯(lián)式的“社會(huì)主義”方面的國際主義義務(wù)之前談暫時(shí)的停戰(zhàn)。

由于這個(gè)原因，1988年蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)展開的關(guān)于“全人類利益”的爭論引起了美國大使館的注意。這些爭論大多數(shù)是秘密進(jìn)行的，但有時(shí)也會(huì)成為公開性的產(chǎn)物。例如，當(dāng)《蘇維埃俄羅斯報(bào)》發(fā)表尼娜·安德烈耶娃為斯大林主義辯護(hù)的文章時(shí)，亞歷山大·雅科夫列夫和葉戈?duì)枴だ訂谭騾s就這個(gè)問題發(fā)表了相互矛盾的聲明。在與外交部長愛德華·謝瓦爾德納澤會(huì)見（這次會(huì)見談的是其他問題）時(shí)我提到了這次論戰(zhàn)。他要我相信，蘇聯(lián)再也不會(huì)認(rèn)為國際舞臺(tái)上的階級(jí)斗爭是其對(duì)外政策的基礎(chǔ)。實(shí)質(zhì)上戈?duì)柊蛦谭?988年12月7日在聯(lián)合國講話時(shí)也作了這樣的表示，他說不能限制各國人民選擇的自由。

在聯(lián)合國發(fā)表講話之后，戈?duì)柊蛦谭蛟诩~約灣的總督島會(huì)晤了里根和剛剛當(dāng)選下屆總統(tǒng)的喬治·布什。給我的感覺是，這次會(huì)晤在意識(shí)形態(tài)方面結(jié)束了冷戰(zhàn)。里根對(duì)戈?duì)柊蛦谭蛘f，他希望他的繼任者繼續(xù)他開始的尋求與蘇聯(lián)達(dá)成協(xié)議的政策，他還在日記中寫道：“會(huì)晤取得了巨大成功……從戈?duì)柊蛦谭虻脑捴锌梢缘贸鼋Y(jié)論，他把我們看做建設(shè)更加美好的世界的伙伴?！?

盡管美蘇相互關(guān)系的氣氛發(fā)生了變化，但使兩個(gè)超級(jí)大國疏遠(yuǎn)的問題仍然不少。歐洲依然分裂為兩個(gè)對(duì)立的軍事集團(tuán)。處于分裂狀態(tài)的還有德國，駐守在德國西部的是加入了北大西洋公約的美國軍隊(duì)，而駐守在德國東部的則是加入了華沙條約的蘇聯(lián)軍隊(duì)。關(guān)于削減歐洲戰(zhàn)略核武器和常規(guī)武裝力量的談判還在進(jìn)行，但其結(jié)束的前景尚不明朗。盡管蘇聯(lián)軍隊(duì)撤出了阿富汗，但非洲和中美洲的“間接沖突”持續(xù)不斷。然而戈?duì)柊蛦谭蛟诼?lián)合國關(guān)于蘇聯(lián)計(jì)劃把本國武裝力量的數(shù)量削減50萬的聲明給西方各國政府及歐洲和美國的輿論留下了深刻的印象。

1989年1月，布什總統(tǒng)就任之后表示，他將在分析原有政策之后制定他的對(duì)蘇政策。他打算基本上繼續(xù)推行里根的政策（他作為副總統(tǒng)曾是這一政策的支持者），但同時(shí)他認(rèn)為有必要讓共和黨右翼相信，他不會(huì)表現(xiàn)“軟弱”，他推行的是自己的政策，而不是簡單地繼續(xù)他的前任所制定的政策。他的主要顧問對(duì)戈?duì)柊蛦谭蚋母锏挠∠鬀]有當(dāng)時(shí)里根總統(tǒng)和舒爾茨國務(wù)卿深。這是一些“現(xiàn)實(shí)主義者”，他們對(duì)未解決的冷戰(zhàn)問題的關(guān)注超過了對(duì)1987年和1988年方針發(fā)生的變化的關(guān)注。

在喬治·布什就任總統(tǒng)之前不久，美國情報(bào)共同體對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)改革的前景作出了評(píng)估。題為《戈?duì)柊蛦谭虻慕?jīng)濟(jì)綱領(lǐng)：面臨的困難》的報(bào)告指出，改革的經(jīng)濟(jì)成果最多可以說是不大。報(bào)告作者們預(yù)言，前面的道路將是困難的。盡管政策本身也許是有前途的，但在“社會(huì)動(dòng)蕩和官僚持懷疑態(tài)度”的情況下，要取得“消費(fèi)商品和服務(wù)的生產(chǎn)的增長”將是特別困難的。盡管情況令人悲觀，但報(bào)告作者們承認(rèn)，“戈?duì)柊蛦谭蚨啻尾扇「敬胧┡まD(zhuǎn)了失敗，因此我們不能排除在國有經(jīng)濟(jì)成分中迅速向市場經(jīng)濟(jì)過渡的嘗試”［8］。

當(dāng)布什總統(tǒng)表示將對(duì)美國對(duì)蘇政策進(jìn)行分析時(shí)，我從美國駐莫斯科使館給他拍了三份長篇電報(bào)，對(duì)蘇聯(lián)的國內(nèi)事態(tài)、蘇聯(lián)對(duì)外政策和涉及美國政策的建議進(jìn)行了有理有據(jù)的分析［9］。美國新政府的一些官員試圖讓布什總統(tǒng)相信，戈?duì)柊蛦谭蛳Ｍ愫锰K聯(lián)經(jīng)濟(jì)只是為了更有效地對(duì)付美國，戈?duì)柊蛦谭蛉舨桓淖兎结?，他本人很快就?huì)被剝奪權(quán)力，也就是說，1964年被推翻的尼基塔·赫魯曉夫身上發(fā)生的事情很快就會(huì)重演。我的三份電報(bào)的目的是批駁這兩種說法。我預(yù)言，戈?duì)柊蛦谭驑O有可能在布什政府的整個(gè)任期內(nèi)甚至在更長時(shí)間內(nèi)呆在自己的崗位上，他所進(jìn)行的改革將使蘇聯(lián)發(fā)生深刻的變化。然而我不能完全相信改革能大大改善蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)。我還預(yù)言，由于民族沖突的征兆不斷在蘇聯(lián)出現(xiàn)，將會(huì)產(chǎn)生一些問題。關(guān)于美國的政策，我提出了如下建議：“在我們面前出現(xiàn)了歷史性機(jī)遇，使我們可以檢驗(yàn)蘇聯(lián)在多大程度上希望與其余世界建立新的相互關(guān)系并加強(qiáng)蘇聯(lián)的那些可以走向‘更實(shí)用的’經(jīng)濟(jì)和更多元的社會(huì)的趨勢?！蔽覍懙?，美國對(duì)蘇聯(lián)的政策應(yīng)當(dāng)支持改革，因?yàn)樘K聯(lián)政治制度和社會(huì)的民主化符合美國的利益。

并非所有美國官方人士都贊同駐莫斯科使館的看法。1989年4月發(fā)布的題為《協(xié)商一致的情報(bào)評(píng)估》的文件關(guān)于華盛頓分析人員之間的分歧是這樣說的：

一些分析人員認(rèn)為目前蘇聯(lián)政策中的變化是策略性的，是由于必須在競爭中稍加喘息。他們認(rèn)為，馬克思列寧主義的意識(shí)形態(tài)絕對(duì)指令及其對(duì)資本主義國家的敵視態(tài)度依然存在。他們指出以往改革嘗試的失敗和以往“緩和時(shí)期”的暫時(shí)性。他們認(rèn)為，一旦經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的積極進(jìn)展，莫斯科就將回到傳統(tǒng)的好戰(zhàn)行為方式，這是一個(gè)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。