威爾遜挑戰(zhàn)的是時(shí)任總統(tǒng)塔夫特，與當(dāng)時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)還名不見經(jīng)傳的威爾遜相比，塔夫特?fù)碛泻艽蟮膬?yōu)勢(shì)。正當(dāng)躊躇滿志準(zhǔn)備著連任總統(tǒng)的塔夫特表示不準(zhǔn)備對(duì)奧爾德里奇法案開綠燈時(shí)，一件前所未見的怪事發(fā)生了，塔夫特的前任總統(tǒng)老羅斯福突然橫刀殺出，居然又要參加總統(tǒng)競(jìng)選，這對(duì)于老羅斯福自己挑選的接班人和同是共和黨的塔夫特而言，真是天大的噩耗。當(dāng)年老羅斯福因迫使北方證券解體而名聲大噪，享有反壟斷決不手軟的盛譽(yù)，他的突然出現(xiàn)將會(huì)嚴(yán)重侵蝕塔夫特的選票。

事實(shí)上，三個(gè)競(jìng)選人背后全都是銀行家在支持，只不過(guò)銀行家在三個(gè)人中間暗地偏向最具可控制性的威爾遜罷了。在華爾街的安排下，老羅斯福果然“不小心”重創(chuàng)塔夫特，使得威爾遜順利當(dāng)選。這一幕和1992年老布什被佩里搶走大量選票而意外地?cái)∮谛率挚肆诸D有異曲同工之妙。

B計(jì)劃銀行巨頭們?cè)谡芑鶢枍u的策劃十分機(jī)密，出于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)本能，他們準(zhǔn)備了兩份計(jì)劃。第一份就是由奧爾德里奇參議員主持的計(jì)劃，負(fù)責(zé)佯攻，以便吸引反對(duì)派的火力，共和黨是奧爾德里奇計(jì)劃的支持者。另一份被稱為B計(jì)劃的方案才是真正的主攻方向，這就是后來(lái)的《美聯(lián)儲(chǔ)法案》，民主黨是主要推動(dòng)力量。

其實(shí)這兩份計(jì)劃并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，只是措辭有所不同而已。

總統(tǒng)大選也是圍繞這個(gè)核心目標(biāo)而展開的。奧爾德里奇參議員和華爾街的關(guān)系是盡人皆知的事，在當(dāng)時(shí)全國(guó)普遍強(qiáng)烈地反華爾街的氛圍中，他所提出的金融改革法案必然失敗。而遠(yuǎn)離權(quán)力中心已有多年的民主黨，一直扮演著強(qiáng)烈批評(píng)金融壟斷的角色，再加上形象清新的威爾遜，這一切使得民主黨所支持的《美聯(lián)儲(chǔ)法案》有著更大的機(jī)會(huì)被接受。1907年的危機(jī)設(shè)計(jì)巧妙地達(dá)成了金融體制必須改革的兩黨共識(shí)，為了“順應(yīng)”民意，此時(shí)銀行家們犧牲共和黨而成全民主黨，就成為邏輯上的必然。

為了進(jìn)一步迷惑公眾，銀行家們使出了讓實(shí)際上是支持同一內(nèi)容不同版本的兩派互相攻擊的高招。奧爾德里奇參議員率先發(fā)難，他詞嚴(yán)色厲地指責(zé)民主黨的提案對(duì)銀行懷有敵意，而且不利于政府。他宣稱一切背離金本位的法定貨幣政策都是對(duì)銀行家的嚴(yán)重挑戰(zhàn)?！秶?guó)家》（Nation）雜志在1913年10月23日指出：“奧爾德里奇先生所反對(duì)的沒(méi)有黃金支撐的政府法定貨幣，恰恰是他自己在1908年所提出的法案（《緊急貨幣法案》）所要做的事。他還應(yīng)該知道，政府事實(shí)上與貨幣發(fā)行毫無(wú)關(guān)系，是聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)全權(quán)控制著貨幣發(fā)行?！?

民主黨對(duì)奧爾德里奇提案的指責(zé)同樣令人大開眼界，他們聲稱奧爾德里奇維護(hù)的是華爾街銀行家的利益和金融壟斷地位，而民主黨所提出的美聯(lián)儲(chǔ)提案旨在打破這種壟斷，建立起一套地區(qū)分立、總統(tǒng)任命、國(guó)會(huì)審核、銀行家提供專家意見的相互制約、分權(quán)分立的完美的中央銀行系統(tǒng)。不諳金融事務(wù)的威爾遜誠(chéng)心實(shí)意地相信這個(gè)方案打破了華爾街銀行家們對(duì)金融的壟斷。

正是由于奧爾德里奇和范德利普以及華爾街不遺余力地反對(duì)和指責(zé)，反而使得民主黨的《美聯(lián)儲(chǔ)法案》贏得了民眾的好感，銀行家們把“明修棧道，暗度陳倉(cāng)”的計(jì)謀發(fā)揮到了令人拍案叫絕的程度。

《美聯(lián)儲(chǔ)法案》過(guò)關(guān)，銀行家美夢(mèng)成真威爾遜當(dāng)選總統(tǒng)的同時(shí)，B計(jì)劃正式啟動(dòng)。

1913年6月26日，即威爾遜入主白宮僅3個(gè)月，由弗吉尼亞的眾議員銀行家格拉斯（CarterGlass）在眾議院正式拋出了B計(jì)劃：格拉斯提案（TheGlassBill），他刻意避免了中央銀行等過(guò)于刺激的用詞，代之以美聯(lián)儲(chǔ)。9月18日，該提案在多數(shù)眾議員不知就里的情況下以287對(duì)85票獲得通過(guò)。

該提案被轉(zhuǎn)送到參議院后變成格拉斯-歐文提案（Glass-OwenBill），參議員歐文（RobertL.Owen）也是一位銀行家。參議院的提案于12月19日獲得通過(guò)。

此時(shí)，兩份提案中尚有40多處分歧有待解決，按照兩院的慣例，圣誕節(jié)前的一周之內(nèi)不會(huì)通過(guò)重要法案，按照當(dāng)時(shí)兩院提案的差距推算，在正常情況下，只能等到第二年再討論，所以許多重要的反對(duì)該法案的議員紛紛離開華盛頓回家過(guò)節(jié)去了。