戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際上打的是錢糧，到1914年時(shí)，很明顯歐洲的主要國(guó)家都已經(jīng)不能負(fù)擔(dān)一場(chǎng)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)了。他們雖然擁有龐大的常備軍、普及的軍事動(dòng)員體制，以及現(xiàn)代化的武器系統(tǒng)，但他們的經(jīng)濟(jì)卻無(wú)力支撐巨額的戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用。情況恰如俄國(guó)樞密院大臣在1914年2月向沙皇的進(jìn)言中所指出的那樣，“作戰(zhàn)的花費(fèi)無(wú)疑將超出俄羅斯的有限財(cái)力所能負(fù)擔(dān)的。我國(guó)勢(shì)必需要向盟邦及中立國(guó)借貸，不過(guò)代價(jià)不菲。如果戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果對(duì)我國(guó)不利，則戰(zhàn)敗的經(jīng)濟(jì)后果將難以估量，全國(guó)的經(jīng)濟(jì)將陷于全面癱瘓。即使是戰(zhàn)爭(zhēng)取得了勝利，對(duì)我國(guó)的財(cái)政也極為不利，德國(guó)一敗涂地后將無(wú)力賠償我國(guó)的軍費(fèi)。和約將受制于英國(guó)的利益，不會(huì)給德國(guó)經(jīng)濟(jì)充分復(fù)蘇來(lái)償還我們的債務(wù)的機(jī)會(huì)，甚至在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束很久以后也不可能”。在這種情況下，一場(chǎng)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)是無(wú)法想象的。如果真的開戰(zhàn)，也只能是局部的、短暫的和低程度的，可能更像是持續(xù)10個(gè)月左右的1870年的普法戰(zhàn)爭(zhēng)。但這樣的戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果，只能緩解而無(wú)法平復(fù)歐洲的對(duì)立局面。于是，開戰(zhàn)的時(shí)間就只有在不穩(wěn)定和昂貴的和平中拖延著，直至美聯(lián)儲(chǔ)的成立。

大洋彼岸的美國(guó)雖然當(dāng)時(shí)已是世界第一的工業(yè)強(qiáng)國(guó)，擁有龐大的工業(yè)生產(chǎn)能力和豐富的資源，但是，直到1913年以前卻仍是一個(gè)依賴外債的國(guó)家，很少能向國(guó)外提供信貸。原因就在于缺少中央銀行，紐約的銀行家們難以集中調(diào)動(dòng)全國(guó)的金融資源（Mobilizationof Credit）。但是，銀行家的天性使得他們對(duì)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)興趣濃厚，戰(zhàn)爭(zhēng)能夠毫無(wú)疑問(wèn)地為銀行家?guī)?lái)豐厚的利潤(rùn)。當(dāng)《美聯(lián)儲(chǔ)法案》通過(guò)后，國(guó)際銀行家們立即行動(dòng)起來(lái)，1914年8月3日，羅斯柴爾德在法國(guó)的銀行就給摩根發(fā)報(bào)，建議立即組織1億美元的信貸用于法國(guó)向美國(guó)購(gòu)買物資。威爾遜聞?dòng)嵙⒓幢硎痉磳?duì)，國(guó)務(wù)卿威廉·布萊恩（William Jennings Bryan）譴責(zé)這項(xiàng)貸款為“最惡劣的非法交易”。

德國(guó)與美國(guó)在政治和經(jīng)濟(jì)方面素?zé)o過(guò)節(jié)，當(dāng)時(shí)的美國(guó)有大約800萬(wàn)德國(guó)后裔，約占全國(guó)人口的10%，在美國(guó)建國(guó)之初，德語(yǔ)差一點(diǎn)成為美國(guó)的官方語(yǔ)言，德裔美國(guó)人擁有著不小的政治影響力。加之美國(guó)的愛爾蘭移民對(duì)英國(guó)素?zé)o好感，