不能用經(jīng)濟(jì)適用房的推出來(lái)平抑商品房的市場(chǎng)價(jià)格。應(yīng)該肯定經(jīng)濟(jì)適用房的大量推出按現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方法必然可以得出一個(gè)平均住房?jī)r(jià)格下降的結(jié)論，也應(yīng)該肯定經(jīng)濟(jì)適用房的大量推出必然會(huì)對(duì)解決中低收入者的城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題產(chǎn)生極大的作用，還必須肯定經(jīng)濟(jì)適用房的大量推出會(huì)分流一部分處于購(gòu)買商品房與選擇過(guò)渡性住房之間的家庭的市場(chǎng)商品房購(gòu)買力。推出經(jīng)濟(jì)適用房有這樣多的好處，為什么不在全國(guó)終止收取土地出讓金的制度，而更有利于解決全國(guó)加速城市化建設(shè)和加速改善城市面貌的問(wèn)題呢？國(guó)家實(shí)行土地有償使用的法律制度的必要性是非常明確的，無(wú)須再討論。這說(shuō)明國(guó)家土地資源的有償使用是國(guó)家資源使用制度的基礎(chǔ)，是法律。而有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用房的文件是低于法律的規(guī)章，是一種向市場(chǎng)過(guò)渡的臨時(shí)措施，也是國(guó)家特別對(duì)中低收入者在現(xiàn)實(shí)過(guò)渡時(shí)期解決住房問(wèn)題的一種優(yōu)惠和保障性措施，并不是國(guó)家根本的住房法律。而且經(jīng)濟(jì)適用房不是商品房，其價(jià)格是政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)，并非市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。如果其特定要求的消費(fèi)對(duì)象限制與市場(chǎng)無(wú)關(guān)，如果其價(jià)格特征、產(chǎn)品屬性（產(chǎn)權(quán)）和消費(fèi)對(duì)象都與商品房不同，又如何能對(duì)商品房的市場(chǎng)價(jià)格的平抑產(chǎn)生作用和影響呢？

真正市場(chǎng)價(jià)格上漲的房屋主要是面對(duì)每個(gè)城市居民家庭收入金字塔塔尖1/3以上的消費(fèi)群體的。如果經(jīng)濟(jì)適用房是嚴(yán)格的限制戶均面積和家庭收入條件的供給，那么就根本不會(huì)影響商品房的市場(chǎng)價(jià)格。如果經(jīng)濟(jì)適用房擴(kuò)大了建筑的戶均面積，不限制家庭收入的水平，那么就是又給了富人們一次發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)，而達(dá)不到國(guó)家免收土地出讓金和部分稅費(fèi)以保障中低收入者住房的目的。

用經(jīng)濟(jì)適用房的供給量作為工具要達(dá)到平抑商品房市場(chǎng)價(jià)格和保障城市中低收入家庭住房問(wèn)題的雙重（也許是相互對(duì)立的）目的，恰恰是政府既想建立發(fā)達(dá)、開放、自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而使國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，又想用全民平均主義的國(guó)家供給的“大鍋飯”的福利制度解決住房問(wèn)題之間的矛盾體現(xiàn)。其結(jié)果或者是使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的過(guò)程放慢或無(wú)法真正建立，或者是重新走全民社會(huì)福利解決住房問(wèn)題的老路（經(jīng)濟(jì)適用房雖然是由個(gè)人購(gòu)買，但制度的福利成分仍在）。這與中國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的目的、加入世界貿(mào)易組織之后將面對(duì)的挑戰(zhàn)都是不相適應(yīng)的。

市場(chǎng)要的不是一個(gè)被經(jīng)濟(jì)適用房平衡了統(tǒng)計(jì)數(shù)字的結(jié)果（這只對(duì)官員有用），而是一個(gè)真正能吸引投資和消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。被平衡了的數(shù)字是個(gè)短期行為，而建立真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則才是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期問(wèn)題。

政府只能做法律允許政府做的事，只應(yīng)承擔(dān)法律中規(guī)定的政府責(zé)任，好心并不等于能辦好事。

當(dāng)我們換一個(gè)角度，不是從政府的位置由上向下看，而是從投資者和消費(fèi)者的角度從下向上看時(shí)，也許就會(huì)得出與政府不同的統(tǒng)計(jì)分析與結(jié)論。所處的位置不同、責(zé)任不同、需求不同、利益不同，必然會(huì)帶來(lái)認(rèn)識(shí)與判斷上的差別。但不管從任何角度出發(fā)，我都不認(rèn)為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)局部的房?jī)r(jià)變化過(guò)于敏感和急于平抑。目前中國(guó)房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了需求的增長(zhǎng)，但2001年1~7月中需求的增長(zhǎng)（銷售增長(zhǎng)）大于竣工增長(zhǎng)，因此短期內(nèi)會(huì)有房?jī)r(jià)的上漲。隨著投資增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)的有效供給增長(zhǎng)（當(dāng)土地變成房屋和房屋建設(shè)達(dá)到可銷售條件時(shí)），競(jìng)爭(zhēng)會(huì)加大，房?jī)r(jià)的升降自然會(huì)由市場(chǎng)中的供求關(guān)系來(lái)調(diào)節(jié)。過(guò)量地用增加經(jīng)濟(jì)適用房來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)，會(huì)增加城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的需求，會(huì)造成建筑材料的成本增長(zhǎng)，會(huì)增加施工的建安成本。如果出現(xiàn)成本增加而房?jī)r(jià)下跌的結(jié)果，其危害性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)的。這類的教訓(xùn)已經(jīng)有過(guò)很多很多了，股市已多次在政府的干預(yù)下大起大落了。市場(chǎng)是會(huì)冷靜和成熟的，完全可以讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格。房地產(chǎn)是一個(gè)長(zhǎng)期準(zhǔn)備、長(zhǎng)期生產(chǎn)的長(zhǎng)周期投資，市場(chǎng)不可能在短期內(nèi)做出反應(yīng)。

因此，政府應(yīng)更多地將全國(guó)土地開發(fā)（供給），商品房規(guī)劃（計(jì)劃的預(yù)期）、建設(shè)、竣工、銷售（按套而非按平方米），現(xiàn)有居住、空置、成套率、戶均面積等有關(guān)市場(chǎng)預(yù)期的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期發(fā)布，供投資人和消費(fèi)者參考，用市場(chǎng)必要的信息條件來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供給與需求之間的平衡。這是長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，政府不可能永遠(yuǎn)用經(jīng)濟(jì)適用房的手段來(lái)調(diào)控市場(chǎng)，不如現(xiàn)在就用市場(chǎng)本身的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和法則來(lái)鼓勵(lì)、規(guī)范、培育和保護(hù)市場(chǎng)，讓市場(chǎng)來(lái)決定價(jià)格。

（2001年8月）