通過(guò)維持低匯率和增加產(chǎn)品出口等措施,其他國(guó)家已經(jīng)在大力推進(jìn)制造業(yè)部門(mén)的發(fā)展。由此,他們認(rèn)為美國(guó)也應(yīng)采取同樣策略,而要想實(shí)現(xiàn)這一目的,美國(guó)不僅要像德國(guó)一樣限制勞動(dòng)力成本的增長(zhǎng),而且還要像中國(guó)一樣積極維持較低的匯率。
貶值不能解決所有問(wèn)題
真是這樣就好了。如果弱勢(shì)美元可以神奇地振興美國(guó)產(chǎn)業(yè),可以創(chuàng)造大量的制造業(yè)崗位,并可以縮小收入差距,那自然是好事。但美國(guó)的環(huán)境同德國(guó)的環(huán)境并不一樣。長(zhǎng)期以來(lái),德國(guó)不僅是歐洲重要的資本貨物生產(chǎn)國(guó),而且也是生產(chǎn)設(shè)備的主要供應(yīng)國(guó)。現(xiàn)在,它還把觸角伸向新興市場(chǎng)。雖然存在這樣或那樣的經(jīng)濟(jì)和金融問(wèn)題,但高度發(fā)達(dá)的學(xué)徒培訓(xùn)體系卻為它提供了數(shù)量龐大的熟練技工,它從來(lái)都沒(méi)有讓自己的制造業(yè)部門(mén)衰退過(guò)。而美國(guó)的制造業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)則缺乏如此有利的起點(diǎn)。
與新興市場(chǎng)如中國(guó)的環(huán)境相比,它們的差距甚至更大。通過(guò)將農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榻M裝線工人(僅需幾天的培訓(xùn),他們就能掌握所需技能),中國(guó)可以并已經(jīng)促進(jìn)了制造業(yè)就業(yè)增長(zhǎng),并提高了數(shù)量龐大的非熟練工人的收入。這與密歇根州海蘭帕克-一個(gè)世紀(jì)前,亨利·福特在那里建立了第一條組裝線-的情況還是有區(qū)別的。以現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)看,用于生產(chǎn)T型車(chē)的技術(shù)是非常簡(jiǎn)單的,因此也就使得美國(guó)可以在不到一個(gè)星期的時(shí)間里作好工人培訓(xùn),而在這些工人中,很多都是移民或直接來(lái)自農(nóng)場(chǎng)。
時(shí)下美國(guó)的情況已經(jīng)不同于以前。制造業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)向了發(fā)展中國(guó)家-而這也正是我們所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含義。工業(yè)化的擴(kuò)張正在讓世界2/3的人口脫離貧困線。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),它們?cè)谀切┮蕾嚪鞘炀毠と撕桶胧炀毠と说漠a(chǎn)業(yè)(工人的培訓(xùn)只需一個(gè)星期)上越來(lái)越占據(jù)優(yōu)勢(shì),因?yàn)樗鼈儞碛写罅靠梢赞D(zhuǎn)變?yōu)楣と说膭趧?dòng)人口。中國(guó)把農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榻M裝線工人,與此相對(duì),美國(guó)則需要把快餐店的雇員轉(zhuǎn)變?yōu)榘雽?dǎo)體加工廠的技工。但這種對(duì)比是沒(méi)有意義的。美國(guó)的制造業(yè)是國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)最激烈的制造業(yè),它需要的是熟練的技術(shù)工人,而非快餐店的漢堡工。如果有足夠的時(shí)間,美國(guó)人可以獲得在半導(dǎo)體加工廠工作所需的技能和培訓(xùn)。但重要的是這種技能的傳授,而不是單純地降低勞動(dòng)力成本。
另一個(gè)問(wèn)題是,在美國(guó)的商品和服務(wù)出口中,制造業(yè)僅占微弱多數(shù)。服務(wù)(不包括向外國(guó)人支付債務(wù)利息的服務(wù),但包括投資銀行和保險(xiǎn)公司的承銷(xiāo)服務(wù)、工程公司的設(shè)計(jì)服務(wù),以及軟件公司和管理咨詢公司的商業(yè)服務(wù)等)占了整整30%的份額。在美國(guó)出口的服務(wù)中,大多數(shù)是由接受過(guò)良好教育的熟練工人提供的。農(nóng)業(yè)和原材料加工產(chǎn)品在出口中占了另外15%的份額。擁有廣袤的肥沃土地的美國(guó)向來(lái)都是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó),但這是資本密集型的農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)部門(mén)的出口。不同于沒(méi)落的家庭農(nóng)場(chǎng),農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)部門(mén)雇用的工人相對(duì)較少。