在這個嶄新的無國界的世界里,政府的角色仍然存在,盡管其作用在變弱。而政府的職能主要有培訓就業(yè)者、保護環(huán)境、建設安全舒適的基礎設施。如果政府未能充分認識到這樣一個事實,即政府職能已經(jīng)從保護人民和保護自然資源不受外來經(jīng)濟的威脅演變?yōu)榇_保人民能夠在來自世界各地最好最便宜的產(chǎn)品和服務中有最大的選擇余地和選擇空間,那么這些國家在全球化的競爭中將會落后。在過去的幾個世紀里,政府的統(tǒng)治力量一直保持著以武力相威脅的重商主義者的思維和做派,今天的政府如果保持這樣的做法,不但會影響外來投資的積極性,也會使人們的生活境況惡化。更糟糕的是,人民就會與新興的全球化經(jīng)濟脫離了。這樣一來,勢必導致士氣降落、產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯,形成螺旋式下降的趨勢。同時,政府以近乎偏執(zhí)的懷疑眼光去看待外界,擔心所謂的剝削者和投機者會拿走它們擁有的資源。如此,它們便忽視了人民的需求,損毀了人民的人力資源價值。
由于經(jīng)濟體三巨頭(美國、歐洲和日本)地區(qū)關聯(lián)經(jīng)濟的出現(xiàn),這種被迫隔離的執(zhí)行難度更大。經(jīng)濟迅猛發(fā)展的中國臺灣、中國香港、新加坡和愛爾蘭等地區(qū)和國家已經(jīng)加入了這個長期存在的關聯(lián)經(jīng)濟聯(lián)盟。關聯(lián)經(jīng)濟的實力已變得足夠強大,“湮沒”了大多數(shù)消費者和公司,使傳統(tǒng)的國界線愈發(fā)模糊,幾乎看不見了。而且,也使得官僚主義者、政客、軍隊等的地位日益下降。
無疑,關聯(lián)經(jīng)濟體的出現(xiàn),造成了很多困惑,特別是對于那些習慣于制定經(jīng)濟政策的人來說更是如此,因為他們往往基于傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟學進行統(tǒng)計,在國與國之間進行比較,而現(xiàn)在他們的理論再也站不住腳了。當經(jīng)濟增長加快時,凱恩斯學派的經(jīng)濟學家們便期待看到就業(yè)率增加,但關聯(lián)經(jīng)濟的情況卻使他們失望不已,因為創(chuàng)造的就業(yè)機會可能在國外。如果一國政府收緊貨幣供應,貸款可能會從國外源源不斷地涌進來,那么該國的貨幣政策就幾乎會失效。若中央銀行提高利率,成本更低的資金便從關聯(lián)經(jīng)濟體的其他地區(qū)流進。出于所有實用目的之考慮,關聯(lián)經(jīng)濟已經(jīng)使中央銀行的傳統(tǒng)工具如利率和貨幣供應等政策失靈了。
在關聯(lián)經(jīng)濟體里,大部分利率工具已經(jīng)居于次要地位,并讓位于房地產(chǎn)、股票、外匯市場等非利率工具(往往是投機性的)。這些市場及其衍生品吸收了因政府赤字而產(chǎn)生的大量過剩的流動資金,從而抑制了通貨膨脹。關聯(lián)經(jīng)濟體里雖然流動性過剩,但由于投機市場容量極大,吸納了多余的資金,故對普通老百姓沒有造成很大危害(如通貨膨脹)。
基于國與國之間的平衡來研究貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)方法已經(jīng)過時了。因為關聯(lián)經(jīng)濟體的成員已經(jīng)學會了在全球范圍內實現(xiàn)生產(chǎn)和其他環(huán)節(jié)的轉移,從而使得大部分資金流動是在無形中實現(xiàn)的。那些因循守舊的官僚主義者,試圖修正不平衡的貿易數(shù)據(jù),但此舉無異于火上澆油,因為他們對原本可以自由流通的商品和貨幣制造了障礙,并進行了人為控制。有些人甚至試圖通過篡改匯率,達到修改貿易數(shù)據(jù)之目的。作為所有可交易的商品、服務和資產(chǎn)的交換中介,貨幣改變了關聯(lián)經(jīng)濟體內的實力平衡,從而使得財富得以再分配,這一點與基于國別的經(jīng)濟實力平衡截然不同。
按照傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟學家的觀點,匯率應根據(jù)兩國之間的購買力差異、通脹率差異及利率差異作相應調整。但關聯(lián)經(jīng)濟的出現(xiàn)使這個概念顯得過時了。資產(chǎn)在進行跨國交易時,征稅人員往往不知道發(fā)生了這樣的交易。通過電子商務進行的跨國買賣甚至可以只有買方和賣方是參與方,而其他人并不知情。公司在進行跨國交易時,其便利程度與交易畫作、專利及不動產(chǎn)并無二致。