戰(zhàn)略性新興產業(yè)將成為中國經濟未來發(fā)展的主要方向,在如此重大的產業(yè)變局下,未來哪些地區(qū)將從中獲益?《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》明確將從財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。到2015年,戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值的比重要力爭達到8%左右。至此,七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)正式走上了大力發(fā)展之路。如上所述,未來5年將投入10萬億元規(guī)模的資金,盡管名錄尚未公布,但實際上戰(zhàn)略性新興產業(yè)的相關項目早就在全國展開了。根據平安證券研究所的研究顯示,全國除云南、西藏和寧夏三地暫時沒有發(fā)現發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的動向,其余省市均已在其可以涉足的新興產業(yè)領域進行了大規(guī)模的項目投資。然而由于各地資源環(huán)境及產業(yè)結構不同,投資的重點也大不同。
從整體分布來看,東部省份在新興產業(yè)發(fā)展中已經領先一步,各個產業(yè)的項目投資總額遠高于中西部地區(qū),并且東部省份也出現了多個地級市同時發(fā)展某產業(yè),形成集聚優(yōu)勢。從產業(yè)覆蓋率方面也可以看出,江蘇、浙江和廣東三個東部省份已經完成了對七大產業(yè)的全覆蓋,吉林、遼寧、北京、天津和福建5個東部省市完成了六大產業(yè)的覆蓋。
至2010年底已完成近800億元的項目投資,東部地區(qū)占據先導地位,其中以北京、上海、廣東和江蘇等為代表的東部最發(fā)達地區(qū),通過一系列推動信息技術產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃及較密集的項目建設,在該產業(yè)發(fā)展中明顯領先。
節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展尚處于以封裝、LED照明產品為主的較低層次,自主性較差。全國共有12個省市涉足LED照明領域,但是僅有河南、湖南和江西三省的投資以內資為主導,其余9省市均通過招商引資等傳統途徑引進臺資和外資。
新能源產業(yè)投資規(guī)模巨大,設備制造的發(fā)展快于新能源的應用。從地圖上可以看出,發(fā)展新能源及相關設備的省份高達25個,是7個新興產業(yè)中涉及省份最多的,規(guī)劃投資總額更是高達4 391億元。在包含具體投融資規(guī)模等信息的發(fā)展項目中,13個風電及風電設備制造項目共獲得了近1 193億元的投資,22個光伏太陽能項目約投資1 400億元,4個核電及核電裝備制造項目的投資近1 593億元,包含沼氣等生物質能發(fā)展項目在內的7個其他新能源項目投資近204 億元。
目前對生物和醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展投入較多的省份,多數具備較好的產業(yè)基礎。從2009年藥物生產規(guī)模來看,化學藥物生產大省包括河北、山東、浙江、內蒙古等。生物產業(yè)項目較為密集的區(qū)域則集中在北京、河北、山東、江蘇、浙江、湖北等地。
高端裝備制造業(yè)主要是由央企和國企主導,目前吉林、陜西、山東、四川、重慶、江西、浙江和廣東等省市在航空設備方面取得了較大進展;吉林、河北、北京、河南、四川、福建和浙江等省市均在軌道交通裝備方面進行了較大規(guī)模的投資;而海洋工程裝備則在遼寧、山東和廣東3個沿海省份率先獲得發(fā)展。
新材料產業(yè)的發(fā)展集中于東部地區(qū)的廣東、吉林、江蘇和遼寧等省,主要靠地方政府推動。目前已經形成了一定程度的產業(yè)集聚,例如廣東梅州市打造的全省最大的稀土產業(yè)園、吉林市建設的國家碳纖維高新技術產業(yè)化基地、遼寧遼陽市的國家芳烴及精細化工高新技術產業(yè)化基地等。
新能源汽車產業(yè)的基礎是現有汽車制造基地,故而新能源汽車整車制造業(yè)的省份多是傳統汽車工業(yè)基礎較好的省份,有吉林、湖北、山東、天津、江蘇、遼寧、陜西和浙江等8個省市。目前新能源汽車產業(yè)尚處于起步階段,僅有200多億元的投資進入相關項目。