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經濟基本面:生在中國,你了解中國嗎?(11)

中國大趨勢4:中國經濟未來十年 作者:高連奎


■ 20世紀70年代的經濟滯脹

20世紀70年代的經濟滯脹時期,美國奉行凱恩斯主義的經濟政策。凱恩斯主義的理論基礎是有效需求不足理論,因此凱恩斯主義想方設法擴大需求,特別是擴大政府的需求。政府需求可以分為兩類,一是政府的投資需求,二是政府的消費需求。在羅斯福時代,政府做了很多植樹造林、保持水土等工作,這些經濟措施并非經濟學意義上的投資,實際上是為了花錢而花錢,實際上政府是在擴大消費需求,因此羅斯福時代經濟發(fā)展也不是太好。二戰(zhàn)以后,美國開始了大規(guī)模修建高速公路,高速公路屬于投資,可以促進經濟的發(fā)展。到了20世紀70年代,美國政府奉行軍事凱恩斯主義,將更多的錢用于與蘇聯(lián)進行軍備競賽,這實際上是擴大了政府消費需求,但將美國經濟帶進了滯脹。

到此,我們可以做個簡單的總結,那就是政府支出具有兩面性。如果政府支出用于投資,則可以促進經濟的發(fā)展;而如果政府支出用于消費,則會對經濟產生傷害。美國的凱恩斯主義先后經歷了消費凱恩斯主義、投資凱恩斯主義和軍事凱恩斯主義三個階段,其中只有投資凱恩斯主義才對經濟發(fā)展有利,消費凱恩斯主義和軍事凱恩斯主義對經濟都是有害的。

■ 中國需要福利凱恩斯主義

實際還有一種凱恩斯主義是美國沒有實踐的,那就是福利凱恩斯主義。福利開支也屬于政府開支,北歐經濟就是典型的福利凱恩斯主義,就北歐歐洲經濟總體來說,到目前為止是世界上最成功的經濟模式。他這種經濟模式的特點是政府開支直接用于民眾福利,因此,政府開支越大說明民眾享受到的福利越多,這與那些非福利性質的純政府消費是截然不同的。福利凱恩斯主義能擴大社會的有效需求,從而促進經濟的發(fā)展,還能讓民眾得實惠,這才是最值得提倡的方式。

信貸消費并不能解決根本問題,中國需要福利凱恩斯主義。社會福利不是負擔,而是經濟的推動力。既可以達到縮小貧富差距的民生目的,還可以擴大社會需求,保障經濟增長。凱恩斯主義并沒有失敗,中國的投資凱恩斯主義是成功的,北歐的福利凱恩斯主義也是成功的,只有美國的軍事凱恩斯主義是失敗的。20世紀80年代以后,美國及西歐開始了去掉福利化經濟政策,北歐則實行了繼續(xù)加大福利的經濟政策。經過20年的發(fā)展,美國及西歐模式失敗了,但北歐模式成功了。福利凱恩斯主義不是福利社會與凱恩斯主義的簡單結合,而是主張將政府開支更多地用于社會福利以達到擴大了社會需求、保障經濟增長的經濟目的,這是福利社會及凱恩斯主義的完美結合。中國應該適度向福利凱恩斯主義方向靠攏,因為一個貧富分化的社會永遠是需求不足,信貸消費并不能解決根本問題,中國需要福利凱恩斯主義。


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