如何用供給學(xué)派治理“凱恩斯通脹”？

我更愿意將當(dāng)前中國(guó)的通脹稱為“凱恩斯通脹”，這種通脹最根本的成因在于需求過大，而非因?yàn)樨泿懦l(fā)。當(dāng)前，中國(guó)的學(xué)者們并沒有看透這一點(diǎn)。

第二次世界大戰(zhàn)后，凱恩斯主義占據(jù)了經(jīng)濟(jì)學(xué)的統(tǒng)治地位，凱恩斯根據(jù)20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，論證需求不足產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和失業(yè)，政府要采取措施刺激需求，才能使經(jīng)濟(jì)達(dá)到充分就業(yè)和穩(wěn)定，從而推翻了“新古典學(xué)派”的供給能夠產(chǎn)生其自身的需求、市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)可以達(dá)到充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的論點(diǎn)。

西方國(guó)家普遍依據(jù)凱恩斯的理論制定政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行需求管理，取得了一定效果。于是，凱恩斯主義盛極一時(shí)。但是，20世紀(jì)70年代西方經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了生產(chǎn)呆滯、失業(yè)嚴(yán)重，同時(shí)物價(jià)持續(xù)上漲的“滯脹”局面，于是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界紛紛向凱恩斯主義提出挑戰(zhàn)，并研究替代的理論和政策。供給學(xué)派就是在這樣的背景下興起的。

供給學(xué)派認(rèn)為，生產(chǎn)（供給）的增長(zhǎng)決定于生產(chǎn)要素的供給和有效利用。個(gè)人和企業(yè)提供生產(chǎn)要素是為了謀取報(bào)酬，對(duì)報(bào)酬的刺激能夠影響人們的經(jīng)濟(jì)行為。自由市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的供給和利用，應(yīng)當(dāng)消除阻礙市場(chǎng)調(diào)節(jié)的因素。政府在這一結(jié)構(gòu)中的任務(wù)在于使用其職能去改變刺激以影響社會(huì)行為。

20世紀(jì)70年代后半期，供給學(xué)派的代表人物拉弗、萬尼斯基、羅伯茨等利用《華爾街日?qǐng)?bào)》廣泛宣傳他們的論點(diǎn)。1977年，肯普與參議員W.V.羅斯聯(lián)名提出3年內(nèi)降低個(gè)人所得稅30％的提案。這個(gè)提案雖然未經(jīng)國(guó)會(huì)通過，但在社會(huì)上產(chǎn)生了很大影響。

在供給學(xué)派看來，凱恩斯的“需求會(huì)自行創(chuàng)造供給”的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，凱恩斯所主張“需求管理政策”是造成“滯脹”的根源。這是因?yàn)?，需求增大不一定造成?shí)際產(chǎn)量增長(zhǎng)，很可能只是單純?cè)黾迂泿帕?，引起物價(jià)上漲，儲(chǔ)蓄率下降，這又必然引起利息率上升，影響投資的增長(zhǎng)和設(shè)備更新，技術(shù)變革的延緩。只要需求的擴(kuò)大超過實(shí)際生產(chǎn)的增長(zhǎng)，通貨膨脹就不可避免，在這種情況下，生產(chǎn)必然會(huì)出現(xiàn)停滯或下降，從而造成滯脹的局面。

因此，供給學(xué)派認(rèn)為凱恩斯把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施歸結(jié)為刺激需求，這是根本錯(cuò)誤的。相反，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著眼點(diǎn)，應(yīng)是刺激國(guó)民收入核算方程式中的生產(chǎn)（供給）方面，強(qiáng)調(diào)“供給第一”，于是他們提出要回到“薩伊定律”那里去。在他們看來，薩伊定律即“供給自行創(chuàng)造需求”是真理。

薩伊定律之所以正確，是因?yàn)楣┙o是需求的唯一可靠源泉，沒有供給就沒有需求，供給學(xué)派論述道：由于供給自行創(chuàng)造需求，所以只要國(guó)家不干預(yù)私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，讓市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用，產(chǎn)品就不會(huì)過剩，失業(yè)就不會(huì)存在。至于通貨膨脹，那是由于投資大于儲(chǔ)蓄造成的。在市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用的條件下，利息率的升降會(huì)使儲(chǔ)蓄全部轉(zhuǎn)化為投資，從而抑制對(duì)資本品的過度需求?，F(xiàn)在由于政府采取了人為地刺激需求措施，干預(yù)利息率的變化，干預(yù)私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，導(dǎo)致儲(chǔ)蓄與投資不能相適應(yīng)。

所以，只要依據(jù)薩伊定律去做，制定一系列的“供給管理政策”來刺激儲(chǔ)蓄，儲(chǔ)蓄自動(dòng)轉(zhuǎn)化為投資，投資增加就能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和增加生產(chǎn)量，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，這樣，一個(gè)沒有通貨膨脹的充分就業(yè)均衡就會(huì)出現(xiàn)。這個(gè)學(xué)派之所以稱為供給學(xué)派，正是由于他們的這種和凱恩斯相對(duì)立的，著眼于供給的觀點(diǎn)。供給學(xué)派所主張的經(jīng)濟(jì)政策，也都是以這一理論觀點(diǎn)為依據(jù)的。拉弗指出，薩伊定律不僅概括了古典學(xué)派的理論，而且確認(rèn)供給是實(shí)際需求得以維持的唯一源泉。因此，政府不應(yīng)當(dāng)刺激需求，而應(yīng)當(dāng)刺激供給。

供給學(xué)派重新肯定薩伊定律以后，進(jìn)而確認(rèn)生產(chǎn)的增長(zhǎng)決定于生產(chǎn)要素的供給和有效利用。在供給學(xué)派看來，刺激經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行活動(dòng)的因素主要是政府征稅、規(guī)章條例、政府支出、貨幣措施等，其中征稅是最重要因素。因此，稅率特別是邊際稅率，也就是對(duì)工資、利潤(rùn)、利息、租金等增加部分所征稅率的高低，更是個(gè)至關(guān)重要的刺激因素。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)主體考慮是否增加活動(dòng)，主要是看增加活動(dòng)所增加的凈收入是否合算來決定的。