胡錦濤華盛頓再交鋒

人民幣匯率是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)，在中國(guó)作為崛起者的形象沒有改變之前，人民幣匯率問題就始終存在，西方施壓人民幣升值的努力就不會(huì)停止。而為了讓中國(guó)崛起變得可持續(xù)，人民幣匯率就必須保持在適當(dāng)合理的位置，中國(guó)就必然會(huì)抵制大幅升值的壓力。

為了各自的國(guó)家利益，人民幣匯率問題注定難以找到皆大歡喜的結(jié)果。雖然在2010年底的進(jìn)攻中暫時(shí)受挫，但美國(guó)顯然不會(huì)放棄這個(gè)絕佳的對(duì)華施壓籌碼。一有合適機(jī)會(huì)或需要，美國(guó)人首先想到的就是人民幣。

2011年1月6日，美國(guó)白宮發(fā)言人吉布斯說(shuō)，美國(guó)仍然認(rèn)為，“中國(guó)必須采取措施讓人民幣進(jìn)一步升值”，美中這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)有必要減少貿(mào)易不平衡。白宮并且暗示，在胡錦濤主席2011年訪問白宮時(shí)，奧巴馬肯定會(huì)提出這個(gè)問題。

5天后，路透社又援引不愿透露姓名的美國(guó)官員的話說(shuō)，“美國(guó)對(duì)中國(guó)讓人民幣升值、促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求這種循序漸進(jìn)的做法感到不耐煩?！卑凑者@位官員的話說(shuō)，“不僅是中國(guó)做這事的速度，而且是他們表露出來(lái)做這事的決心，都令人不滿。”

美國(guó)人再度抱怨。而這位官員提到的“這事”，應(yīng)該就是中國(guó)承諾的推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的改革，中方強(qiáng)調(diào)改革，美國(guó)人則理解為升值承諾。這是外交中高明的模糊，但卻也是誘發(fā)下一輪沖突的關(guān)鍵之處。

這位官員之所以不愿透露姓名，因?yàn)闀r(shí)值胡錦濤對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，中美作為世界兩大強(qiáng)國(guó)，有著很多需要解決的問題，在一時(shí)無(wú)法得出結(jié)果的人民幣問題上繼續(xù)糾纏，顯然也非上策。既想要人民幣升值，又不愿因此斷送兩國(guó)整體關(guān)系，這也是美國(guó)在對(duì)華關(guān)系中糾結(jié)的一個(gè)地方。

美國(guó)加大了對(duì)華戰(zhàn)略的調(diào)整，其核心就是迂回進(jìn)攻，更多借助其他國(guó)家對(duì)華施壓。

1月12日，作為對(duì)華經(jīng)濟(jì)金融政策的主導(dǎo)者，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納對(duì)美中關(guān)系進(jìn)行了一分為二的分析。他一方面說(shuō)，中國(guó)給美國(guó)帶來(lái)“無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇”，美國(guó)對(duì)華出口的增長(zhǎng)速度為對(duì)其他國(guó)家出口增長(zhǎng)速度的兩倍。中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系為兩國(guó)帶來(lái)了“巨大好處”，“兩國(guó)經(jīng)濟(jì)在很大程度上是互補(bǔ)的……我們極為仰仗彼此的成功”。

另一方面，他也宣稱，中國(guó)的貨幣政策“無(wú)論對(duì)中國(guó)還是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)都是不合理的。”

一些美國(guó)學(xué)者則宣稱，中國(guó)低估匯率，實(shí)則是保護(hù)主義舉措，其結(jié)果就是真正的受害者是窮國(guó)。因?yàn)樗鼈儫o(wú)法跟中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，最終將大量就業(yè)機(jī)會(huì)拱手讓給中國(guó)。由此，美國(guó)是在替天行道，幫窮國(guó)說(shuō)話。

對(duì)于美國(guó)的轉(zhuǎn)變，中國(guó)也采取了回應(yīng)。法新社在一篇文章中就注意到，“在中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤對(duì)美國(guó)展開國(guó)事訪問之前，中國(guó)央行今天（1月6日）承諾將增強(qiáng)人民幣匯率的靈活性。”而中國(guó)外交部發(fā)言人也承諾，中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)人民幣匯率機(jī)制改革。

1月16日，在行前接受美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》和《華爾街日?qǐng)?bào)》書面采訪時(shí)，西方媒體就注意到，胡錦濤“含蓄地批評(píng)了美國(guó)的貨幣政策”。胡錦濤表示，現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系是“歷史形成的”，美元今后仍將是主要的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，而人民幣在實(shí)現(xiàn)國(guó)際化之前將需要一個(gè)“較長(zhǎng)的歷史過程”。

2011年1月18日至21日，人民幣匯率問題波瀾不興。奧巴馬盛大儀式款待胡錦濤，新華社的報(bào)道說(shuō)，在1月18日抵達(dá)華盛頓當(dāng)晚，奧巴馬就在白宮老家庭宴會(huì)廳舉行私人晚宴，以少有的“拉家?！狈绞娇畲\濤，“壁爐中的炭火噼啪作響，奧巴馬笑稱，這是對(duì)胡主席的歡迎之聲”。第二天的國(guó)宴上，奧巴馬還特地把正在學(xué)習(xí)中文的女兒薩沙介紹給胡錦濤，“當(dāng)薩沙用中文問候胡錦濤時(shí)，胡錦濤十分高興，鼓勵(lì)薩沙努力把中文學(xué)好”。

但這并不意味著雙方就沒有較量。

在與奧巴馬舉行會(huì)談時(shí)，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，2011年中國(guó)將開始實(shí)施第十二個(gè)五年規(guī)劃，中心是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，美國(guó)也在實(shí)施調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等發(fā)展戰(zhàn)略。中美兩國(guó)應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，尋求和擴(kuò)大互利合作，繼續(xù)向全球市場(chǎng)發(fā)出積極有力信號(hào)。

他表示，中方愿同美方開展全面經(jīng)濟(jì)合作，相向而行緩解貿(mào)易不平衡，共同倡導(dǎo)自由貿(mào)易和反對(duì)保護(hù)主義，推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)多哈回合談判盡快取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

這雖然是非常熟悉的表述，但考慮到中美當(dāng)時(shí)較為特殊的歷史背景，每一句話中，其實(shí)含有深意。中方加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，美方實(shí)施調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)果戰(zhàn)略，實(shí)則就提醒美國(guó)，改革是兩國(guó)共同的任務(wù)，并非只中國(guó)一方的責(zé)任。

“相向而行緩解貿(mào)易不平衡，共同倡導(dǎo)自由貿(mào)易和反對(duì)保護(hù)主義”，則是在暗諷美國(guó)，正在推行一些貿(mào)易保護(hù)主義主張。

有微妙的要求，更不乏明確的主張。作為綿里藏針的更直接的表現(xiàn)，胡錦濤告訴奧巴馬，中方將一如既往為美國(guó)在華投資企業(yè)提供完全公平的國(guó)民待遇，但“希望美方在放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制、給予中國(guó)赴美投資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位方面盡快采取積極措施”。

對(duì)于胡錦濤的表述，新華社的報(bào)道說(shuō)，奧巴馬回應(yīng)，“美方愿意認(rèn)真對(duì)待中方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域重要關(guān)切，努力取得積極進(jìn)展”。

這些主張和承諾，也隨即落實(shí)到作為峰會(huì)成果的聯(lián)合聲明中。在洋洋灑灑涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等多個(gè)領(lǐng)域的聲明中，關(guān)于金融的主張言簡(jiǎn)而意賅。

比如，美方承諾，“美國(guó)將重點(diǎn)減少中期聯(lián)邦赤字，確保長(zhǎng)期財(cái)政可持續(xù)性，并對(duì)匯率過度波動(dòng)保持警惕”。

中方則表示，將繼續(xù)加大力度擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)服務(wù)部門的私人投資，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。至于人民幣匯率問題，“中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。

考慮到中美貨幣政策的國(guó)際性影響，雙方都承諾，“繼續(xù)實(shí)施前瞻性貨幣政策并關(guān)注其對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響”。

中美以平等身份進(jìn)行了一次平等的會(huì)談，《今日美國(guó)報(bào)》就說(shuō)，奧巴馬在白宮設(shè)私人晚宴，并舉行隆重國(guó)宴，“這種異乎尋常的姿態(tài)旨在表明，美國(guó)完全把中國(guó)當(dāng)作一個(gè)平等的國(guó)家，此舉肯定會(huì)得到所有中國(guó)的積極認(rèn)可。”

中方的外交表現(xiàn)，也讓美國(guó)媒體頗為嘆服。美聯(lián)社說(shuō)，自胡錦濤2006年訪美以來(lái)，他討價(jià)還價(jià)的能力加強(qiáng)了，這要?dú)w功于中國(guó)“爆炸性”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及美國(guó)遭受的經(jīng)濟(jì)厄運(yùn)，“難怪底氣十足的胡錦濤在從人民幣匯率到中國(guó)對(duì)朝鮮支持等一系列問題上絲毫沒有讓步的意思”。

美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心中國(guó)問題專家傅瑞偉說(shuō)：“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治勢(shì)力比過去強(qiáng)大了許多，中國(guó)根本沒有對(duì)美國(guó)讓步的意思?！?/p>