高尚全

2010年10月第一期的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志，把《印度的增長將怎樣超越中國》作為封面文章，引起我國許多學(xué)者的關(guān)注。中國改革開放30年走到今天，盡管成就舉世矚目，但發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后的問題確實也相當(dāng)令人擔(dān)憂。

現(xiàn)在看到青年學(xué)者、《學(xué)習(xí)時報》副編審鄧聿文也出了這本《中國必須贏》，感到相當(dāng)欣慰。這反映了我國青年一代知識分子，也在積極和深度地思考中國的未來，頭腦也是相當(dāng)清醒的。

中國作為一個發(fā)展中和轉(zhuǎn)軌中的大國，我想，時時都需要有危機(jī)意識。過去30年的改革是從危機(jī)中走出來的，這叫有危必有機(jī)，有了危機(jī)意識，才會有改革意識，才會有國家和民族的進(jìn)步。

從我國整個現(xiàn)代化進(jìn)程看，恐怕至少有兩次大的轉(zhuǎn)型與改革不可回避：第一次是從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與改革，是為經(jīng)濟(jì)起飛作準(zhǔn)備；第二次是以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€的轉(zhuǎn)型與改革，將為我國進(jìn)入現(xiàn)代化國家，擠入發(fā)達(dá)國家行列奠定重要的制度基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國正站在第二次轉(zhuǎn)型與改革的歷史關(guān)節(jié)點上。我認(rèn)為確實如本書所說的，未來發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，涉及經(jīng)濟(jì)與民生、社會與政府兩個大的命題。

從經(jīng)濟(jì)與民生看，我認(rèn)為許多問題是由于經(jīng)濟(jì)體制改革不到位所造成的。改革開放初期，由于市場不完善，我們在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域采取了政府主導(dǎo)辦法，確實擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量，但隨著中國由生存型走向發(fā)展型新階段，政府主導(dǎo)在實踐中不僅扭曲市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，還造成權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)和嚴(yán)峻的民生問題。我們要解決民生問題，未來30年，一個不可回避的問題是如何把權(quán)力從市場中分離出來，解脫出來，明確建立人民市場經(jīng)濟(jì)。

從社會與政府看，這些年，隨著發(fā)展階段的變化，公共需求在全面快速增長，這客觀上要求政府大大強(qiáng)化公共服務(wù)職能。但由于政府轉(zhuǎn)型和改革滯后，公共產(chǎn)品短缺、公共服務(wù)不到位的問題并未明顯改觀。現(xiàn)在看來，中國進(jìn)入發(fā)展型新階段，政府的轉(zhuǎn)型與民主政治密切相關(guān)，恐怕中國不可能避開民主政治而進(jìn)入現(xiàn)代化。

我常說，我們的社會需要“和諧”。第一個“和” 字，左邊是禾，表示莊稼，右邊是口，表示嘴巴和吃飯。整個“和”字透出的意思是人人都要有飯吃。過去30年的第一次轉(zhuǎn)型與改革之所以說是成功的，主要在于解決了計劃經(jīng)濟(jì)時代所沒有能夠解決的吃飯問題。

今天，我們進(jìn)入了發(fā)展型的新階段，在“和”的基礎(chǔ)上，還要有“諧”字，這個“諧”右“皆”左“言”——皆言，意思是人人都要說話，表達(dá)自己的想法。吃飽飯才能夠有其他更高的追求，才能有更好的發(fā)展，這就是發(fā)展型新階段。發(fā)展型新階段并不意味著沒有問題了，鄧小平同志曾經(jīng)說，未來發(fā)展起來后的問題更大。現(xiàn)在看來，發(fā)展起來后，利益分化了，人人都要說話，表達(dá)自己的想法，在這個基礎(chǔ)上才能夠解決共同富裕的問題。未來30年的第二次轉(zhuǎn)型與改革，恐怕需要把社會主義民主政治切實地擺在突出位置。在這個基礎(chǔ)上，我認(rèn)為社會與政府這個問題會得到解決。

這次國際金融危機(jī)讓許多中國知識分子看到了危機(jī)的因素，我看這是一個好事。有危機(jī)感才會有緊迫感，有危機(jī)感是避免現(xiàn)實危機(jī)的前提條件。但危機(jī)意識一定要轉(zhuǎn)化為改革意識，一定要清醒地認(rèn)識到我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的改革遠(yuǎn)未完成。

我國是一個具有憂患意識的大國，有這么多優(yōu)秀的知識分子在不斷地思考著中國未來，又有第一次轉(zhuǎn)型與改革所形成的巨大物質(zhì)基礎(chǔ)。我想，站在第二次轉(zhuǎn)型與改革的十字路口，只要我們能夠凝聚基本共識，進(jìn)一步解放思想，以更大的決心和勇氣推動改革，相當(dāng)多的問題都會得到有效的解決。

鄧聿文同志就是這么多在不斷地思考著中國未來的優(yōu)秀知識分子中的一員。多年來，他在做好本職工作之余，寫出了很多、很有見地的文章，現(xiàn)在，他又把他對中國的思考寫成了本書。這本書所談的問題都是當(dāng)今中國所面臨的尖銳問題，難能可貴的是，作者對這些問題都作了深刻的思考，提出了自己的看法。作為一個在前30年親身參與并設(shè)計改革的過來人，我深知改革過程之艱難，因此，特向大家推薦這本書，它值得我們花些時間去閱讀。同時，也希望鄧聿文今后寫出更多更好的書來，中國需要一代有為的獨立思考的青年知識分子。

就將此作為序吧。

（高尚全系著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室原副主任、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會名譽(yù)會長）