管理票證的專門工作

中華人民共和國成立以后，中國人最向往的就是在政府機(jī)關(guān)或者國營企業(yè)中有份穩(wěn)定的工作。

從20 世紀(jì)50 年代初到1993 年，我國城鎮(zhèn)，從商業(yè)部門到基層居民委員會(huì)，一直有人專門負(fù)責(zé)清點(diǎn)、分發(fā)購貨本、糧票、油票、布票等票證。估計(jì)從業(yè)人員總共有80 萬-100 萬之多。

農(nóng)村的口糧怎么辦？

幾十年間在全國各地廣大農(nóng)村，農(nóng)民種糧卻分不到糧票，只能交購公糧后吃剩下的余糧，種啥吃啥。城鎮(zhèn)人（非農(nóng)業(yè)戶口）發(fā)給油票；農(nóng)村人要用油炒菜，只能靠在田邊地頭、房前屋后種蓖麻子、黃豆、芝麻換油吃。幾萬萬農(nóng)民的糧食、油料、蔬菜等，基本上依靠他們自己生產(chǎn)。

1959-1963 年間，由于“大躍進(jìn)”帶來大倒退，各地農(nóng)村人民公社浮夸虛報(bào)糧食產(chǎn)量，政府則按照虛報(bào)的數(shù)字向人民公社派購、征購糧食。

公社干部為了完成政治任務(wù)向農(nóng)民口中奪糧，農(nóng)戶所存口糧嚴(yán)重不足，以至于造成餓死人的慘劇。

以具有代表性的盤錦地區(qū)為例：“解放后經(jīng)過土改，人均分得土地0.25 公頃。1949-1950 年，農(nóng)村人均糧食產(chǎn)量為185 公斤到269 公斤，農(nóng)民生活相應(yīng)提高。1953 年，農(nóng)村人均收入96 元；1955 年，增至205 元。1953-1957 年，農(nóng)村生活費(fèi)總收入年均增長12.4％；1956 年，本境實(shí)行糧食定產(chǎn)、定購、定銷，農(nóng)村人均口糧262 公斤。但在1958-1962 年，由于人民公社大搞‘一平二調(diào)’，加之1960 年的嚴(yán)重災(zāi)害，農(nóng)村人均收入由53.25 元降至44.51 元，年均遞減4.6％；人均糧食產(chǎn)量由352 公斤下降到130 公斤，人均口糧由206 公斤降至159.5 公斤。特別是1960-1962年間，口糧嚴(yán)重不足，每人每日不足5 兩糧食，只得實(shí)行‘低標(biāo)準(zhǔn)、瓜菜代’，甚至吃草根、樹皮度日?！?/p>

1963 年以后，公安部在人口統(tǒng)計(jì)中把“是否吃國家計(jì)劃供應(yīng)的商品糧”作為劃分戶口性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。凡是吃國家供應(yīng)糧的城鎮(zhèn)居民，就劃為“非農(nóng)業(yè)戶口”。至此，中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)初步形成。

對(duì)“非農(nóng)業(yè)戶口”，政府按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放糧票；對(duì)“農(nóng)業(yè)戶口”，政府不發(fā)放糧票，只能吃自產(chǎn)糧。在漫長的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一紙小小糧票左右著人們的生活，城里人每天離不開它，鄉(xiāng)下人出個(gè)遠(yuǎn)門也少不了它。所以，長期以來，不僅糧票搶手，而且全國糧票比地方糧票更搶手。