印度是四大文明古國(guó)之一,這是一個(gè)古老而神秘的發(fā)展中國(guó)家,同時(shí)也是一個(gè)多民族、多宗教、民族矛盾復(fù)雜、宗教斗爭(zhēng)非常激烈的國(guó)家。在印度的歷史上要人遇刺的事件時(shí)有發(fā)生,印度政府過(guò)去對(duì)國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)的尖銳復(fù)雜性并沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)政要人物缺乏足夠的安全保護(hù)措施,結(jié)果造成了英·甘地和拉·甘地母子兩代總理慘遭刺殺的悲劇。
在拉·甘地總理遭刺殺之后,印度組建了特別衛(wèi)隊(duì)專(zhuān)門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)保護(hù)政界要人的工作,而且從俄羅斯和英國(guó)進(jìn)口,配備了不少先進(jìn)的警用和軍用裝備。提高了特別衛(wèi)隊(duì)的戰(zhàn)斗力,印度安全當(dāng)局采取了許多措施,加強(qiáng)對(duì)黨政要人的警衛(wèi)工作,并制訂了專(zhuān)門(mén)的法律,明確了總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)--特別衛(wèi)隊(duì)的職責(zé)范圍及其特許的權(quán)限。應(yīng)該肯定,經(jīng)過(guò)逐步完善的安全防范措施是相當(dāng)有力度的,而且經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐證明也是行之有效的。自1991年5月21日拉·甘地遇害以后,印度再也沒(méi)有發(fā)生重大的安全事件,對(duì)總統(tǒng)、總理和黨政軍要人的警衛(wèi)工作是卓有成效的。
印度是四大文明古國(guó)之一,它坐落在巍峨的喜馬拉雅山之南和浩瀚的印度洋之北。這里有古老的文化和藝術(shù),也有獨(dú)特的風(fēng)土人情。這是一個(gè)古老而神秘的發(fā)展中國(guó)家,同時(shí)也是一個(gè)多民族、多宗教、民族矛盾復(fù)雜、宗教斗爭(zhēng)非常激烈的國(guó)家。
在印度,由于法律規(guī)定,總統(tǒng)的權(quán)力實(shí)際是由總理通過(guò)內(nèi)閣來(lái)行使的,總理比總統(tǒng)有更廣泛的政治權(quán)力,是國(guó)家政治生活的核心人物。但也就是這至高無(wú)上的政治權(quán)力使總理成為了反政府的恐怖分子襲擊的重點(diǎn),但遺憾的是,印度政府過(guò)去對(duì)國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)的尖銳復(fù)雜性并沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)政要人物缺乏足夠的安全保護(hù)措施,結(jié)果造成了英·甘地和拉·甘地母子兩代總理慘遭刺殺的悲劇。
20世紀(jì)80年代以來(lái),南亞地區(qū)恐怖活動(dòng)急劇增加,成為國(guó)際恐怖組織活動(dòng)的新熱點(diǎn)。印度是恐怖活動(dòng)嚴(yán)重的地區(qū),民族矛盾,種族糾紛,以及教派沖突等問(wèn)題,加上新的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題使矛盾更加復(fù)雜和尖銳。
由于恐怖活動(dòng)的日益猖獗,政界要人的安全保衛(wèi)工作,作為一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題擺在印度面前。印度保安部門(mén)把300多人列為保護(hù)對(duì)象,其中包括總統(tǒng)、總理、部長(zhǎng)、議員、律師和高級(jí)法官等。印度內(nèi)政部和情報(bào)局挑選了近萬(wàn)名警察來(lái)從事這項(xiàng)工作,政府每月為一名保護(hù)對(duì)象所支付的安全費(fèi)用大約為25000盧比。
1985年,印度特別衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)運(yùn)而生。特別衛(wèi)隊(duì)不受印度內(nèi)政部管轄,直接隸屬于總理辦公廳指揮。
特別衛(wèi)隊(duì)編有1500名隊(duì)員,由高級(jí)警官蘇布拉馬尼亞姆擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)。除此之外,特別衛(wèi)隊(duì)還設(shè)有6名副總巡官和12名巡官以及15名副巡官、30名督察、100名副督察。
與此同時(shí),印度還組建了一支國(guó)家安全部隊(duì),隸屬于內(nèi)政部體制,主要負(fù)責(zé)反劫機(jī)和反恐怖活動(dòng)。組建初期編制為1500人,現(xiàn)在已擴(kuò)編到7000多人,任務(wù)也擴(kuò)大到向總統(tǒng)、總理及其他黨政要人提供安全警衛(wèi)。
印度國(guó)家安全部隊(duì)的一半成員是從陸軍部隊(duì)中選拔的,另一半從準(zhǔn)軍事部隊(duì)中選拔的??偨y(tǒng)及其他黨政要人的安全警衛(wèi)工作,平時(shí)由國(guó)家安全部隊(duì)和特別衛(wèi)隊(duì)的聯(lián)合情報(bào)委員會(huì)負(fù)責(zé)指揮。緊急狀態(tài)下,則由內(nèi)政部下轄的情報(bào)局統(tǒng)一指揮。中央和各邦的軍事、警察部門(mén)都要通力合作。